Создание и функционирование ЕврАзЭс, тс.

Договор об учреждении ЕврАзЭС был подписан 10 октября 2000 г. в Астане. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) – международная экономическая организация, созданная для эффективного продвижения Сторонами процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также реализации других целей и задач, связанных с углублением интеграции в экономической и гуманитарной областях [http://www.evrazes.com/about/history]. Членами Евразийского экономического сообщества в настоящее время являются пять государств - Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. В 2006 г. был подписан протокол о присоединении к организации Узбекистана, однако в октябре 2008 г. Узбекистан приостановил участие в работе органов ЕврАзЭС. Необходимо отметить, что ЕврАзЭС – это открытая организация и ее членом может стать любое государство.

Одной из приоритетных целью деятельности ЕврАзЭС является: развитие экономического взаимодействия, продвижение формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства.

В связи с заданной целью перед организацией были поставлены следующие задачи:

• оформление режима свободной торговли, формирование общего таможенного тарифа и единой системы мер нетарифного регулирования;

• свобода движения капитала;

• формирование общего финансового рынка;

• согласование принципов и условий перехода на единую валюту в рамках ЕврАзЭС;

• установление общих правил торговли товарами и услугами и их доступа на внутренние рынки;

• создание общей унифицированной системы таможенного регулирования;

• разработка и реализация межгосударственных целевых программ;

• создание равных условий для производственной и предпринимательской деятельности;

• формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспортной системы;

• формирование общего энергетического рынка;

• создание равных условий для доступа иностранных инвестиций на рынки государств Сообщества;

• обеспечение свободного передвижения граждан государств ЕврАзЭС внутри Сообщества;

• согласование социальной политики с целью формирования общего рынка труда, единого образовательного пространства, решение вопросов здравоохранения, трудовой миграции и др.;

• сближение и гармонизация национальных законодательств; обеспечение взаимодействия правовых систем государств ЕврАзЭС с целью создания общего правового пространства в рамках Сообщества.

Первый договор об организации ТС был подписан в 1995 г. лидерами Казахстана, России, Белоруссии, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана. 6 октября 2007 года в Душанбе Беларусью, Казахстаном и Россией подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза. В 2009 году на уровне глав государств и правительств были приняты и ратифицированы около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза [Доклад «Итоги деятельности Минэкономразвития России в 2009 году и задачи на 2010 год» // Министерство экономического развития России, 2010//http://www.economy.gov.ru].

28 ноября 2009 года в Минске прошла встреча Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаева по созданию на территории России, Беларуси и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства, однако из-за разногласий 28 мая В. В. Путин объявил о том, что союз начнёт действовать без участия Беларуси. В итоге урегулирования спорных вопросов, в июне 2010 года Беларусь подтвердила, что Таможенный союз будет запущен в трехстороннем формате с вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза. 1 июля 2010 года Таможенный кодекс начал применяться на территории России и Казахстана, с 6 июля вступил в силу на всей территории Таможенного союза. 19 октября 2011 года в Санкт-Петербурге на заседании глав ЕврАзЭС было заявлено о присоединении Киргизии к Таможенному союзу.

ТС является открытой организацией, к которой могут присоединиться и другие страны. Например, интерес к присоединению к ТС уже проявила Сирия, Молдова, Новая Зеландия и Вьетнам планируют заключить соглашение о свободной торговле.

Таким образом, основной целью ЕврАзЭс являлся переход к Таможенному союзу, эта организация, таким образом должна была поэтапно, без форсификации подготовить установление Таможенного пространства на территории указанных стран. Как показала практика, со своей целью ЕврАзЭс справилась и с 2010 г. произошел логичный переход к следующей ступени интеграционных процессов – Таможенному союзу. Лозунг провозглашения ТС как открытой организации имел свои плоды. Как видно из истории развития ТС интерес к этой организации начали проявлять и другие страны.

Лекция № 12. Современная евразийская интеграция: тенденции развития научного, образовательного, экономического пространства Создание и функционирование ЕЭП, ЕАС.

ЕЭП – следующий шаг интеграционных процессов на постсоветском пространстве, который предопределяет создание ЕАС. Соглашение о формировании ЕЭП было подписано 19 сентября 2003 года на саммите в Ялте главами России, Беларуси и Казахстана. Свою работу эта организация начинает с 1 января 2012 г., интеграционные соглашения начнут свою работу в полном объеме с июля 2012г. Целью ЕЭП является:

• создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников и повышения уровня жизни населения.

В связи с заданной целью были определены следующие задачи:

• обеспечение свободы перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы через границы государств-участников.

• снятие ограничений во взаимной торговле на основе унификации таможенных тарифов, формирования общего таможенного тарифа, применение инструментов регулирования торговли товарами с третьими странами

• осуществление деятельности ЕЭП с учётом норм и правил ВТО.

Необходимо отметить, что основная задача ЕЭП, как предварительного шага по образованию и созданию ЕАС – это формирование свободного пространства для простого обывателя. Человек теперь может свободно выбирать в какой стране ему получать образование, работать или заниматься предпринимательской деятельностью, сохраняя при этом свое гражданство. В данном случае государственным органам трех стран будет необходимо подстраиваться под новые коллизии времени, вырабатывая грамотную юридическую платформу (если вспомнить период существования СССР, то в период его существования любой человек был привязан к месту жительства благодаря прописке, теперь этого не будет и свобода человека не будет ограничиваться).

ЕЭП своей деятельностью должен подготовить создание следующего объединения – ЕАС, которое, как указывает В.Путин "мощное наднациональное объединение, способное стать одним из полюсов современного мира и при этом играть роль эффективной "связки" между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским регионом" [Путин В.В. Новый интеграционный проект для Евразии - будущее, которое рождается сегодня //«Известия», 04.10.2011 г.]. Президент Н.А. Назарбаев отмечает, что «мы рассматриваем Евразийский Союз как открытый проект. Его нельзя представить без широкого взаимодействия, например, с Евросоюзом, другими объединениями» [Назарбаев Н.А. Евразийский союз: от идеи к истории будущего // «Известия», 25.10.2011 г.].

В качестве вывода необходимо отметить, что ЕАС планируется как мегапроект, основанный на добровольных началах, с сохранением суверенитета стран-участниц. В качестве связующей основы для этого него должна выступить экономическая сфера деятельности. Также Евразийский Союз рассматривается как связующее звено между Европой и Азией, в связи с этим планируется создание «международного транспортного автомобильного коридора «Западная Европа – Западный Китай» и трансевразийской скоростной железной дороги [Назарбаев Н.А. Евразийский союз: от идеи к истории будущего // «Известия», 25.10.2011 г.].

Поскольку ЕАС – это наднациональное объединение, соответственно решено создать и новую валюту. Образуются и органы управления: «Евразийская ассамблея — наднациональная структура, объединяющая парламентариев наших стран; Евразийская торгово-промышленная палата» и т.д., которые Н.А. Назарбаев предлагает разместить в Астане [Назарбаев Н.А. Евразийский союз: от идеи к истории будущего // «Известия», 25.10.2011 г.].

Вопросы:

1. Опишите состояние стран бывшего СССР в начале 90-х годов.

2. Как Вы считаете, возможно ли воссоздание СССР на современном этапе?

3. Как Вы считаете, какую роль сыграл СНГ для стран постсоветского пространства?

4. Можно считать евразийство Н.А. Назарбаева эволюцией евразийской идеи?

5. Охарактеризуйте позицию А. Лукашенко по отношению к ТС.

Лекция № 13 Политическое и социокультурное измерение Евразийского экономического пространства (ЕЭП)

Евразийский проект Нурсултана Назарбаева

1.Сойдутся ли Восток и Запад?

2.Из истории евразийской идеи

3. Роль татаро-монголов

4. Догмы геополитики

Визит Н.А. Назарбаева в марте 1994 года в Москву справедливо связывают с его исторической речью на встрече с профессорско-преподавательским составом и студентами МГУ им. М.В. Ломоносова о создании Евразийского союза из стран участниц СНГ.

Тогда идея создания Евразийского союза была неожиданной, и поэтому мало кто из руководителей стран СНГ решился одобрить инициативу Президента Казахстана, так как большая политика требует соответствующей осмотрительности и тщательного расчета.

Идея Евразийского союза вызывала немало опасений как со стороны казахстанцев, так и других стран СНГ. В памяти народов бывшего СССР еще свежа была политика прежнего Союза. У населения стран СНГ возникало много вопросов по поводу создания Евразийского союза. Что это: близкая перспектива, очередной миф или предчета XXI века? Трудно было найти ответы на возникающие вопросы в процессе обсуждения проекта Евразийского союза.

На страницах периодической печати, встречах и конференциях шло непрерывное обсуждение проекта формирования Евразийского союза. В 1994 году в одном из номеров «Казахстанской правды» говорилось, что «ЕАС – союз равноправных независимых государств, направленный на реализацию национально-государственных интересов каждой страны-участницы и имеющегося совокупного интеграционного потенциала. ЕАС является формой интеграции суверенных государств с целью укрепления стабильности и безопасности, социально-экономической модернизации в постсоветском пространстве».

На Московском саммите глав государств СНГ, состоявшемся в октябре 1994 года, был подготовлен окончательный проект создания нового межгосударственного объединения с условным названием Евразийский союз, который предусматривал ЕАС как союз равноправных, независимых государств, направленный на реализацию интересов каждой страны – участницы и имеющегося совокупного интеграционного потенциала.

Стратегическое предназначение Евразийского союза лежало в обеспечении перевода стран СНГ к новому типу отношений, основанных, прежде всего, на экономическом интересе. Страны – участницы ЕАС должны были согласовать и свою социально-экономическую политику и принять совместные программы проведения экономических реформ. Важной задачей ЕАС также признавалось обеспечение безопасности на территории СНГ. Поэтому данное новообразование должно было стать не альтернативой СНГ, а своеобразным дополнением к нему.

Конечно, не сразу идея Н.А. Назарбаева нашла консенсус среди руководителей стран СНГ и тем более у его оппонентов. В своей работе «На пороге XXI века» он отметил, что «в тот момент проект Евразийского союза не был адекватно воспринят, хотя и не был категорически отвергнут. Такое отношение преобладало на протяжении двух лет со времени публикации этого проекта».

Со временем Н.А. Назарбаев в своих работах, ежегодных Посланиях к народу Казахстана обосновал жизнестойкость евразийства. 10 октября 1997 года Н.А. Назарбаев обратился с Посланием «Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев», в котором есть такие слова: «Я обращаюсь к вам, народу Казахстана, со своим видением будущего нашего общества и миссии нашего государства. Я хочу представить вам стратегию, с помощью которой, уверен, мы сможем достичь этого будущего и реализовать свою миссию». Говоря о перспективах экономического развития Казахстана, и, на этой основе, достижения всех других поставленных целей, Президент особо выделил три основные возможности для Казахстана – реализация потенциала выгодного географического положения страны и дальнейшее развитие идеи евразийства, поддержка иностранных государств и донорских организаций, рост объединенных и взаимопроникающих процессов в мире и дальнейшее развитие научно-технического прогресса.

Известно, что цивилизация – это широкая и устойчивая социокультурная общность человеческого общества. Становлению и формированию конкретной формы цивилизации соответствует определенный этап, на котором аккумулируются определенные ценности, отличные от произведенных другими социально-культурными общностями.

В современном Казахстане складывается новая цивилизация, принявшая форму евразийства. Автором идеи Евразийского союза народов и стран СНГ является Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев. Его идея Евразийского союза со временем определилась в евразийскую концепцию.

Цивилизационный характер евразийства Н.А. Назарбаева выражается в том, что она является новой социокультурной основой возрождения традиционных ценностей народов Евразии. А Казахстан как страна, находящаяся в центре Евразии, играет важную геополитическую роль в формировании цивилизационных форм общения народов Европы и Азии.

Евразийство Н.А. Назарбаева можно трактовать как цивилизацию, в рамках которой действует социокультурная общность народов Евразии с присущей ей совокупностью политико-экономических, культурных, духовных и конфессиональных характеристик.

Важным признаком евразийской концепции Н.А. Назарбаева, является определенная целостность и совокупность всеобщих феноменов и ценностей жизнедеятельности народов Евразии, приобретающая цивилизационные черты и очертания в современную эпоху.

С мировоззренческой точки зрения, евразийство – это оригинальное социально-философское направление, рассматривающее Евразию как особый, срединный мир, который объединяет Европу и Азию и вместе с тем отличается от них особыми геополитическими, этнокультурными, духовными и другими свойствами, предопределяющими исторический путь и миссию составляющих его народов.

В интеграционном процессе стран СНГ Н.А. Назарбаев придает важное значение взаимоотношениям Казахстана с Россией, Беларусью и Украиной. Уникальность расположения этих государств состоит в исторической и географической взаимосвязи, сложившейся со времен Древней Руси и Великой Степи. Президент Н.А. Назарбаев всегда подчеркивает комплиментарность народов в прошлом и настоящем времени.

Лекция № 14 Идея евразийства и многовекторность внешней политики Республики Казахстан.

Цель: рассмотреть основные направления внешней политики Республики Казахстан.