Дефицит бюджета

Размер дефицита учреждается на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать:

1. для федерального бюджета – размера нефтегазового дефицита;

2. для субъекта РФ – 15% общего годового объёма доходов бюджета субъекта без учёта безвозмездных поступлений;

3. для местного бюджета – 10%.

Одновременно с утверждением дефицита определяются источники его финансирования.

Тема 2. Бюджетная классификация.

Бюджетная классификация – это группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчётности, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы.

С 2008 г. Она закреплена в Бюджетном Кодексе.

Бюджетная классификация включает 4 вида:

1. классификация доходов бюджета (включает 20 знаков) – она состоит из:

1. кода главного администратора доходов (состоит из 3-х знаков) – это государственный или муниципальный орган, контролирующий поступление конкретных доходов; (их перечень утверждается Законом (Решением) о бюджете).

2. кодов вида дохода (состоит из 10 знаков) – включает группу (1 знак), подгруппу (2 знака), статью (2 знака), подстатью (3 знака) и элемент дохода (2 знака).

БК содержит единую для всех бюджетов совокупность групп и подгрупп доходов. Группами являются:

1. налоговые и неналоговые доходы из подгруппы:

• налоги на прибыль, дозоды от внешенеэкономической детельности; административные платежи и сборы;

2. безвозмездные поступления:

• поступления от государственных или муниципальных организаций;

• поступления от других бюджетов;

• поступления от наднациональных организаций;

3. доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности:

• целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей;

• рыночные продажи товаров и услуг;

• доходы от собственности по предпринимательской деятельности

Единый перечень статей и подстатей доходов утверждается Минфином. Код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочий по установлению и правовому регулированию соответствующего платежа. Едиными дл всех бюджетов элементами дохода являются:

а) федеральный бюджет;

б) бюджет субъекта РФ;

в) бюджет муниципального района и т.д.

3. код подвида доходов (4 знака) – утверждается финансовым органом;

4. код классификации операции сектора государственного управления (3 знака)

2. классификация расходов бюджета (код включает 20 знаков);

Код состоит из:

1. кода главного распорядителя бюджетных средств (3 знака) - это орган, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между распорядителями и получателями бюджетных средств. перечень главных распорядителей устанавливается Законом или Решением о бюджете

2. код раздела (2 знака), подраздела (2 знака), целевой статьи (7 знаков) и вида расходов (3 знака).

В бюджетном кодексе устанавливается единая для всех бюджетов совокупность разделов и подразделов:

1. общегосударственные вопросы: функционирование Президента, судебная система и государственный материальный резерв.

2. национальная оборона: Вооруженные Силы РФ, мобилизационная подготовка, ядерно-оружейный комплекс;

3. национальная безопасность и правоохранительная деятельность: органы внутренних дел, миграционная политика, обеспечение пожарной безопасности;

4. национальная экономика: топливно-энергетический комплекс; дорожное хозяйство, сельское хозяйство и рыболовство;

5. жилищно-коммунальное хозяйство: коммунальное хозяйство, благоустройство, жилищное хозяйство;

6. охрана окружающей среды: экологический контроль; очистка сточных вод; охрана объектов растительного и животного мира;

7. образование: высшее и послевузовское образование; дошкольное образование; молодежная политика и оздоровление детей;

8. культура, кинематография и СМИ: телевидение и радиовещание; периодическая печать и издательство; культура;

9. здравоохранение, физкультура и спорт: скорая медицинская помощь; санитарно-эпидемиологическое благополучие; физкультура и спорт;

10. социальная политика: пенсионное обеспечение; социальное обслуживание населения; охрана семьи и детства;

11. межбюджетные трансферты: дотации; субсидии; субвенции бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов утверждается Законом или Решением о бюджете в соответствии с расходными обязательствами.

3. код классификации операций секторов государственного управления (3 знака).

3. классификация источников финансирования дефицитов бюджетов (код состоит из 20 знаков):

1. код главного администратора источников финансирования дефицитов бюджета (3 знака) – их перечень устанавливается Законом или Решением о бюджете;

2. код группы (2 знака), подгруппы (2 знака), статьи (6 знаков) и вида источников финансирования дефицита (4 знака);

В бюджетном кодексе закреплена единая для всех бюджетов совокупность групп и подгрупп.

Группы 2:

1. источники внутреннего финансировании дефицитов: государственные и муниципальные ценные бумаги в валюте РФ; кредиты иностранных организаций в валюте РФ; бюджетные кредиты;

2. источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов: государственные ценные бумаги в иностранной валюте; кредиты иностранных государств в иностранной валюте; кредиты кредитных организаций в иностранной валюте.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов утверждается Законом или Решение о бюджете.

3. код классификаций операций секторов государственного управления (3 знака).

Классификация операций секторов государственного управления. Она состоит из кода группы, статьи и подстатьи. Едиными для всех бюджетов являются установленные Бюджетным Кодексом группы и статьи. Группы:

1. доходы:

1. налоговые доходы;

2. безвозмездные поступления;

3. суммы принудительного изъятия;

2. расходы:

1. оплата труда;

2. социальное обеспечение;

3. обслуживание государственного или муниципального долга;

1. поступление нефинансовых активов: увеличение стоимости основных средств; увеличение стоимости нематериальных активов; увеличение стоимости материальных запасов;

2. выбытие нефинансовых активов: уменьшение стоимости основных средств; уменьшение стоимости нематериальных активов; уменьшение стоимости материальных запасов;

3. поступление финансовых активов:

1. поступление на счета бюджетов;

2. увеличение стоимости ценных бумаг;

3. увеличение дебиторской задолженности;

5. выбытие финансовых активов:

1. выбытие со счетов бюджетов;

2. уменьшение стоимости ценных бумаг;

3. уменьшение дебиторской задолженности;

6. увеличение обязательств:

1. увеличение задолженности по внутреннему долгу:

2. увеличение задолженности по внешнему долгу

3. увеличение прочей кредиторской задолженности

7. уменьшение обязательств:

1. уменьшение задолженности по внутреннему долгу:

2. уменьшение задолженности по внешнему долгу;

3. уменьшение прочей кредиторской задолженности.

Перечень подстатей для всех бюджетов бюджетной системы устанавливается Минфином.