ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ

В . М. Боер, О. Г. Павельева

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО

Учебное пособие

Часть 1

Санкт-Петербург 2006

УДК 67.404.3 ББК 347.77 Б75

Рецензенты:

доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России С. Б. Глушаченко;

кандидат юридических наук,

доцент кафедры административного права университета МВД России, заслуженный юрист России А. А. Смольяков

Утверждено

редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия

Боер В. М., Павельева О. Г.

Б75 Информационное право: учеб. пособие. Ч. 1 / В. М. Боер, О. Г. Павельева; ГУАП. — СПб., 2006. — 116 c.: ил. ISBN 5-8088-0215-6

Рассматриваются особенности правового регулирования отноше­ний, складывающихся в информационной сфере. В частности, осве­щаются такие основные теоретические и практические проблемы информационного права, как состояние и тенденции развития ин­формационного законодательства, правовой режим информации; обеспечение информационной безопасности; защита конфиденци­альной информации.

Пособие предназначено для студентов, слушателей и преподава­телей юридических дисциплин, а также для практических работ­ников, в том числе специалистов в области защиты информации.

УДК 67.404.3

© ГУАП, 2006 ISBN 5-8088-0215-6 ©В.М.Боер,О.Г.Павельева, 2006

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие 4

Глава 1. Введение в специальную дисциплину 5

Тема 1. Информация: понятие, признаки и юридические свой­ ства 5

Тема 2. Информационные революции — информационная сфера,

информационное общество 10

Тема 3. Информационное право как учебная дисциплина, 19

отрасль права и научная специальность 19

Тема 4. Предмет и метод информационного права 24

Тема 5. Принципы и система информационного права 32

Тема 6. Источники информационного права 37

Глава 2. Информационные правоотношения 43

Тема 7. Понятие, признаки и виды информационных правоотно­ шений 43

Тема 8. Содержание информационных правоотношений 52

Тема 9. Право на информацию и правовая информированность . 62

Тема 10. Право на тайну 68

Глава 3. Государственно-правовое регулирование информационных

отношений 72

Тема 11. Государственная информационно-правовая политика .. 72 Тема 12. Правовые основы обеспечения информационной безопас­ ности России 78

Тема 13. Информационно-правовые конфликты 83

(информационные правонарушения) 83

Тема 14. Юридический механизм профилактики информационно- правовых конфликтов 100

ПРЕДИСЛОВИЕ

Во всем мире специалисты различных отраслей науки объединяют свои силы для поиска решений практических задач, создаются информацион­ные базы и институты. Формируется международное информационное пространство, современные информационные технологии изменяют не только социально-политическую структуру общества, но и образ жизни, мышления людей. Информационные институты, обладая глобальным вли­янием, охватывают практически неограниченное пространство, становясь действенным фактором прогресса, имеют реальную власть над обществом, которое их породило.

Широкое распространение информационных технологий позволяет манипулировать фактами, направляя тем самым общественное мнение в нужное русло. Кроме того, данные технологии могут быть использованы для негативного воздействия на психику человека, а также информацион­ной сферы общества и государства, что может привести к разрушению генофонда, психологии народа, его самоидентификации и деградации об­щества.¹

Исходя из этого, необходимо отметить, что информация приобретает все большую ценность в общегосударственных и частных интересах, в свя­зи с чем необходимо изучение информационных отношений не только как социального, но и правового феномена.

Предлагаемое учебное пособие предназначено для изучения специаль­ной правовой дисциплины — «Информационное право». Авторы издания излагают собственный взгляд на основные задачи и направления законо­дательного регулирования отношений, возникающих в связи и по поводу создания, распространения и потребления информации.

Пособие содержит две части. В первой части излагаются общие вопро­сы отрасли, в том числе основные дефиниции, история формирования отрасли, предмет, метод, источники и принципы правового регулирова­ния информационных отношений, структура и особенности информаци­онных отношений. Во второй части рассматриваются на основании дей­ствующего законодательства и практики его применения особенности пра­вового регулирования отдельных видов информационных правоотноше­ний: обеспечение информационной безопасности, охрана всех видов тайн, отношения в среде Интернет, защита интеллектуальной собственности.

¹ См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 // Рос. газ., 2000. 18 янв.