63. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф. Структура и компетенция Государственной Думы и Совета Федерации фс рф. Общие и специальные полномочия палат Федерального Собрания рф.

Федеральное Собрание- избираемый сроком на 5 лет двухпалатный парламент Российской Федерации, ее постоянно действующий представительный и законодательный орган. Место и роль Федерального Собрания в системе разделения властей характеризуют следующие особенности:

1. Федеральное Собрание есть общенациональный представительный орган государственной власти, институт народного представительства. Народное представительство в Федеральном Собрании гарантируется демократической избирательной системой, свободным характером выборов, обеспечивающим формирование парламента в таком составе, который способен максимально отражать интересы различных групп людей, выражать общенациональные интересы, волю всего многонационального народа (всей нации) или всей совокупности российских граждан.

2. Федеральное Собрание есть законодательный орган власти РФ. Это означает, что только данный орган обладает прерогативой принимать федеральные законы.

3. Федеральное Собрание - это постоянно действующий орган власти (в этом находит воплощение один из важнейших принципов парламентаризма): избирается сроком на 5 лет и действует на постоянной основе;

4. Федеральное Собрание осуществляет свою деятельность в строгих организационно-правовых формах - заседания палат, совместные заседания палат, сессии палат, заседания комитетов и комиссий, депутатских фракций, парламентские слушания и др.

Структура ГосДумы РФ:

1. Председатель и замы

2. Совет ГД

3. Депутатские образования (фракции)

4. Аппарат ГД

Полномочия (компетенция) Государственной Думы закреплены в ст. 103 Конституции РФ. К ведению Государственной Думы относятся:

• а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства;

• б) решение вопроса о доверии Правительству;

• в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

• г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава аудиторов;

• д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;

• е) объявление амнистии;

• ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

Структура Совета Федерации:

• выбираются Председатель Совета Федерации

• три его заместителя, формируются комитеты, могут создаваться также и комиссии, деятельность которых носит временный и весьма конкретный характер, аппарат палаты.

Председатель и его заместители избираются и освобождаются от занимаемых должностей решением Совета Федерации, принимаемым большинством голосов от общего числа депутатов Совета Федерации.

Исключительные полномочия Совета Федерации определены в ст. 102 Конституции.

К ведению Совета Федерации относятся:

• утверждение изменения границ между субъектами Федерации;

• утверждение указов Президента о введении военного, чрезвычайного положения;

• решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории России;

• назначение выборов Президента;

• отрешение его от должности; назначение на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов, назначение на должности Генерального прокурора, а также Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Эти полномочия находятся в исключительном ведении Совета Федерации.

Счетная палата образуется для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета из числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы.

Другую группу полномочий Совета Федерации составляют законодательные полномочия. Проявляются они в следующем:

• В течение 14 дней палата может рассмотреть и одобрить или отклонить закон, принятый Государственной Думой. Согласно ст. 105 федеральный закон считается также одобренным Советом Федерации, если он в течение 14 дней не был рассмотрен Советом Федерации.

Однако в ст. 106 Конституции дается перечень вопросов, законы по которым подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации. К их числу относятся законы по вопросам федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, валютного, финансового, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

• Ратификации и денонсации международных договоров.