14. Организация аудита в Республике Беларусь и его субъекты

организация АД реализуется путем ее правового регулирования.

Правовое регулирование осуществляется законами РБ и минфином по направлениям:

- общие вопросы организации аудита

- аттестация и повышение квалификации аудиторов

Общие вопросы организации аудита в рб определяются законом рб от 8 ноября 1994 года № 3373 «об аудиторской деятельности» (последние изменения закон №369 от 8.07.2008).

Аттестация аудиторов осуществляется в соответствии с положением об аттестации.

Обязательными требованиями к претендентам являются:

- наличие дока о высшем эк или юр образовании, полученном в вузе, имеющем государственную аккредитацию

- наличие стажа работы по специальности соответствующего эк или юр образованию не менее 3 лет

Для того чтобы получить квалификационный аттестат, дающий право на аудиторскую деятельность необходимо сдать квалификационный экзамен в минфине рб.

Аттестат аудитору выдается после успешной сдачи экзамена и без ограничения сока его действия. Однако он м.б. аннулирован, если получен с использованием подложных доков, если аудитор подписал заведомо ложное аудиторское заключение или нарушает требования законодательства рб.

Не реже одного раза в 2 года аудитор обязан повышать квалификацию на базе специального учебного центра при минфине рб.

До 2011 года для осуществления аудиторской деятельности необходима была лицензия, которая выдавалась на 5 лет. В настоящее время лицензирование отменено.

Аудиторскую деятельность м. осуществлять аудиторские оргии и ИП.

К юр лицу предъявляются требования:

- в штате д.б. не менее 3 аудиторов

-не менее 50 % работников д. составлять граждане рб постоянно проживающие на территории рб, а если руководителем является иностранный гражданин, то не менее 70%.

14. Контроль осуществления аудиторской деятельности в Республике Беларусь

Статья 21. Контроль за соблюдением законодательства об аудиторской деятельности

Контроль за соблюдением аудиторскими организациями и аудиторами -индивидуальными предпринимателями законодательства об аудиторской деятельности осуществляется Министерством финансов Республики Беларусь, за исключением контроля за соблюдением законодательства об аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, банковских группах, банковских холдингах, который осуществляется Национальным банком Республики Беларусь.

Контроль за выполнением настоящего Закона и других актов законодательства об аудиторской деятельности осуществляется Комитетом государственного контроля Республики Беларусь.

Контроль осуществления аудиторской деятельности проводится в соответствии с постановлением Министерства финансов # Республики Беларусь от 24 мая 2005 г. № 65 "Об утверждении Инструкции об организации и проведении проверок соблюдения законодательства об осуществлении аудиторской деятельности, лицензионных требований и условий аудиторскими организациями и аудиторами - индивидуальными предпринимателями и признании утратившими силу отдельных структурных элементов некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь" с изм. и доп. Постановления Минфина РБ от 30 декабря 2008 г. № 205.

Эта Инструкция определяет требования к организации и проведению проверок соблюдения законодательства- об _: осуществлении аудиторской деятельности, лицензионных требований и условий аудиторскими организациями и аудиторами --ИН (далее - лицензиат).

Проверки соблюдения законодательства об осуществлении аудиторской деятельности, лицензионных требований и условий лицензиатом проводятся уполномоченными работниками управления аудита Министерства финансов Республики Беларусь в соответствии с графиком проведения проверок, утверждаемым заместителем Министра финансов.

Основными задачами, разрешаемыми в ходе проведения проверки, являются:

соблюдение лицензиатами законодательства об осуществлении аудиторской деятельности, лицензионных требований и условий;

выявление и предупреждение нарушений законодательства об осуществлении аудиторской деятельности, лицензионных требований и условий.

Проверки могут быть плановыми, внеплановыми, тематическими.

Проверка деятельности одного и того же лицензиата может проводиться не более одного раза в год. за исключением проверок, проводимых по поручению правоохранительных органов и судов.

Общий срок проведения проверки определяется в зависимости от объема работы проверяемого лицензиата и не должен превышать 15 рабочих дней. Указанный срок может быть продлен заместителем Министра финансов. j

Проверки лицензиатов проводятся на основании предписания, в котором указываются наименование контролирующего ~ органа, наименование аудиторской организации либо фамилия, имя, отчество аудитора - индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка, фамилии, инициалы и должности работников, проводящих проверку, тема проверки, период, за который проводится проверка, и срок ее проведения.

Предписание на проведение проверки подписывается заместителем Министра финансов.

Перед началом проведения проверки работник, проводящий проверку, обязан предъявить лицензиату служебное удостоверение, а также предписание на проведение проверки. _ -

Лицензиат знакомится с предписанием на проведение проверки под роспись. Работники, проводящие проверки, имеют право:

проверять следующие документы: учредительные документы; штатное расписание аудиторской организации, приказы, трудовые книжки, личные дела работников; договоры, акты выполненных работ; документы, свидетельствующие о выполнении правил аудиторской деятельности и наличии внутренней системы контроля качества оказываемых аудиторских услуг: документы бухучета и отчетности; статистическую отчетность; аудиторские заключения, письменную информацию (отчеты) по результатам проведения аудита; справки (акты) проверок других контролирующих органов; книгу замечаний и предложений; другие документы, связанные с осуществлением лицензиатом аудиторской деятельности;

требовать от должностных лиц и других работников лицензиата письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки. Данные объяснения прилагаются к справке проверки;

при выявлении фактов нарушения законодательства об осуществлении аудиторской деятельности, лицензионных требований и условий получать от лицензиата копии документов, подтверждающих выявленные нарушения, либо изымать указанные документы, взамен которых у лицензиата остаются описи изъятых документов или их копии, заверенные подписями работника, проводящею

проверку, и должностных лиц лицензиата, а также печатью лицензиата (при ее наличии).

Результаты проверки оформляются справкой. В справке проверки указываются:

основание назначения проверки, дата и номер предписания на ее проведение, должности, ФИО лиц, проводивших проверку:

период проверки, даты начала и завершения проверки, место составления справки проверки;

наименование и местонахождение проверяемой аудиторской организации;

ФИО аудитора - ИП, его место жительства;

сведения о государственной регистрации лицензиата;

сведения о постановке на налоговый учет (УНП) лицензиата; _

наименование банка, номер расчетного счета, код банка; -

номер, дата выдачи и срок действия лицензии на аудиторскую деятельность;

сведения о руководителе аудиторской организации и состоящих в штате организации аудиторах:

сведения о проверках, проведенных контролирующими органами в проверяемом периоде;

сведения о проверках соблюдения законодательства об осуществлении аудиторской деятельности, лицензионных требований и условий и устранении выявленных нарушений;

сведения о соблюдении законодательства об осуществлении аудиторской деятельности, лицензионных требований и условий;

должности, ФИО лиц, подписавших справку проверки.

В справке проверки должны быть отражены результаты проверки по всем вопросам, включенным в программу, соблюдена объективность, ясность и точность изложения выявленных фактов нарушения законодательства об осуществлении аудиторской деятельности, лицензионных требований и условий.

Не допускается включение в справку проверки различного рода не подтвержденных документально предположений и данных о деятельности проверяемого лицензиата.

В необходимых случаях к справке могут быть приложены копии или выписки из различных документов, заверенные в установленном порядке.

Справка составляется в двух экземплярах и подписывается работниками, проводившими проверку, и уполномоченными должностными лицами лицензиата. Один экземпляр справки проверки передается лицензиату, а второй - остается в управлении аудита. ,

При наличии возражений по справке проверки подписывающие ее должностные лица лицензиата делают об этом запись после своей подписи и не позднее пяти рабочих дней со дня подписания справки представляют в письменном виде свои возражения в Министерство финансов. По истечении пятидневного срока возражения к рассмотрению не принимаются.

В случае отказа лицензиата от подписания справки проверки работник, проводящий проверку, делает в ней соответствующую запись, а лицензиат письменно мотивирует свой отказ.

На следующий день после подписания справки проверки работник, проводивший проверку, докладывает о ее результатах заместителю начальника управления - начальнику отдела лицензирования и контроля управления аудита, который рассматривает результаты проверки и вносит по ним предложения.

В случае привлечения лицензиата к ответственности за нарушения законодательства об осуществлении аудиторской деятельности, лицензионных требований и условий проект приказа представляется на рассмотрение руководству (коллегии) Министерства финансов не позднее 10 дней со дня подписания справки проверки