
- •1. Предмет истории государства и права зарубежных стран.
- •2. Методы изучения истории государства и права зарубежных стран.
- •3. Различные подходы к периодизации истории государства и права зарубежных стран.
- •4. Особенности общественного и государственного строя стран Древнего Востока.
- •5. Особенности права стран Древнего Востока.
- •6. Государственный строй Афин в период рассвета демократии (V–VI в. До н. Э.).
- •Становление демократической системы
- •7. Государственный строй Древнего Рима в эпоху монархии.
- •8. Система источников права в Древнем Риме.
- •9. Общая характеристика средневекового общества и государства в Западной Европе.
- •10. Общественный и государственный строй Византии.
- •11. Государственный строй Арабского халифата.
- •12. Классическое феодальное право в странах Западной Европы: общая характеристика.
- •13. Эволюция феодального землевладения в Западной Европе: аллод, бенефиций, феод.
- •14. Источники права средневековой Франции.
- •15. Источники права средневековой Англии.
- •16. Системы права средневековой Англии.
- •17. Источники права средневековой Германии.
- •18. Общая характеристика источников византийского права.
- •19. Источники мусульманского права: общая характеристика.
- •20. Хабеас корпус Акт 1679г. В Англии.
- •21. Славная революция 1688г. И Билль о правах 1689г. В Англии.
- •22. Акт об устроении 1701г. В Англии.
- •23. Формирование принципа «ответственного правительства» в Англии XVIII–xiXвв.
- •24. Избирательная реформа 1832г. В Англии (предпосылки, содержание, историческое значение).
- •25. Избирательные реформы 1867, 1883-1885 в Англии.
- •26. Декларация независимости в сша 1776г.
- •27. «Статьи конфедерации и вечного союза» 1781. Причины перехода к федерации в сша.
- •28. Конституция сша 1787г.: история создания, общая характеристика.
- •29. Билль о правах 1791г. Сша.
- •30. Военно-политические итоги гражданской войны в сша (XIII-XV поправки в Конституцию).
- •31. Основные направления деятельности Верховного Суда сша по толкованию Конституции в xiXв.
- •32. Развитие правовой системы сша в рамках англо-саксонской правовой семьи.
- •33. «Декларация прав человека и гражданина» 1789г. Во Франции.
- •34. Конституция Франции 1791г.
- •35. «Декларация прав человека и гражданина» 1793г. Во Франции.
- •36. Конституция Франции 1793г.
- •37. Органы власти периода якобинской диктатуры во Франции.
- •38. Конституция Пруссии 1850г.
- •39. Объединение Германии в конце XIX в. Борьба Австрии и Пруссии среди немецких государств.
- •40. Государственной строй единой Германии по Конституции 1871г.
- •41. Революция Мейдзи и буржуазные реформы 60-80-х гг. XiXв. В Японии.
- •42. Конституция Японии 1889г.
- •43. Разработка, источники, система и принципы кодекса Наполеона (гк Франции 1804г.). Разработка кодекса
- •Система и доктрина кодекса
- •44. Право собственности по Кодексу Наполеона.
- •45. Кодекс Наполеона: обязательственное право.
- •46. Брачно-семейное и наследственное право по Кодексу Наполеона.
- •47. Германское Гражданское Уложение 1900г.: разработка, система и особенности правовой доктрины. Разработка общегерманского свода частного права
- •Система и общая доктрина уложения
- •48. Статус юридических лиц в Германском Гражданском Уложении 1900г.
- •49. Германское Гражданское Уложение 1900г.: обязательственное право.
- •50. Германское Гражданское Уложение 1900г.: вещное право.
- •51. Разработка, система и принципы Уголовного кодека Франции 1810г. Разработка кодекса
- •Система и общие принципы
- •52. Ук Франции 1810г.: классификация преступлений.
- •53. Ук Франции 1810г.: понятие преступного деяния. Виды преступлений.
- •54. Ук Франции 1810г.: цели и система наказаний.
- •55. Ноябрьская революция 1918г. В Германии. Веймарская конституция 1919г.
- •Конституция 1919 года
- •56. Государственный строй Германии в период нацистской диктатуры. Установление фашистской диктатуры
- •Преобразования конституционного строя
- •Преобразование территориального устройства
- •Партия и государство
- •Репрессивный аппарат
- •Милитаризация государства
- •57. Государственно-политическое развитие Германии после Второй мировой войны.
- •Образование фрг и гдр
- •58. Государственно-политическое развитие Великобритании в XX в. Эволюция системы политических партий
- •Правительство
- •Правительственный аппарат
- •59. Закон о парламенте 1911 в Великобритании.
- •60. Установление IV республики во Франции. Конституция 1946г.
- •Конституция 1946 года
- •61. Установление V республики во Франции. Конституция 1958г.
- •62. Государственный механизм фашистской диктатуры в Италии (1925 – 1944гг.).
- •63. Государственное развитие Италии после Второй мировой войны.
- •64. Законодательство сша о финансовой системе, трудовых и социальных связях в период Нового курса» ф. Рузвельта.
- •Законодательство о социально-хозяйственных связях
- •65. Законодательство сша в области развития промышленного и сельского хозяйства в период Нового курса» ф. Рузвельта.
- •66. Тенденция развития государственности сша после Второй мировой войны.
- •67. Становление государств Центральной и Юго-Восточной Европы в начале XX в.
- •68. Эволюция государственного строя стран Центральной и Юго-Восточной Европы после Второй мировой войны.
- •69. Демократическая революция 1989-1990-х гг. В странах Центральной и Юго-Восточной Европы и изменения в конституционном законодательстве этих стран.
- •70. Государственный строй Японии по Конституции 1946 г.
- •71. Государственно-политическое развитие Китая в первой половине XX в. Разложение абсолютной монархии
- •Синьхайская революция
- •Восстановление республики. Конституция 1923 г.
- •Гоминьдановская республика. Режим «политической опеки»
- •72. Образование и развитие Китайской Народной Республики. Становление коммунистической власти
- •Формирование социалистического уклада
- •Конституция 1954 г.
- •Деформация государственной системы периода «культурной революции»
- •Конституция 1982 г.
- •73. Эволюция права собственности в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •74. Эволюция договорного права в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •75. Тенденция развития акционерного законодательства в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •76. Развитие антимонопольного законодательства в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •77. Либерализация брачно-семейного права в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •78. Тенденция развития социального законодательства в западноевропейских странах и сша в XX в. Социальная помощь и страхование
- •79. Развитие трудового законодательства в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •Регулирование условий труда
- •Трудовой договор
- •Трудовые конфликты. Права профсоюзов
- •80. Развитие трудового законодательства сша вXx в. (Закон Вагнера 1935 г., Закон Шермана 1947г.).
- •81. Развитие антитрестовского законодательства сша в XX в. (Закон Шермана 1890г., Закон Клейтона 1914г.)
- •82. Тенденция развития уголовного права в странах Западной Европы и сша в первой половине XX в.
- •83. Модернизация и систематизация уголовного права в странах Западной Европы и сша во второй половине XX в.
- •84. Эволюция уголовного процесса в странах Западной Европы и сша в XX в.
- •85. Эволюция института суда присяжных в странах Западной Европы и сша в XX в.
- •86. Изменение в системе источников права в XX в. В Западной Европе и сша.
- •87. Политическая модернизация в условиях государственной независимости Индии в XX в.
- •88. Государственно-политическое развитие Турции после Второй мировой войны. Конституция Турции 1982г.
- •89. Традиционное и современное право в структуре национальных правовых систем стран тропической Африки в XX в.
- •90. Делегированное законодательство в опыте стран Западной Европы и сша в XX в.
88. Государственно-политическое развитие Турции после Второй мировой войны. Конституция Турции 1982г.
В годы Второй мировой войны НРП предприняла обновление Конституции. В главном это было связано с националистическими устремлениями тюркизации текста, освобождения его от арабских терминов и некоторых устарелых начал. Новый текст был утвержден 10 января 1945 г., но затем в силу разных обстоятельств воспроизведен в прежнем виде. Конституция 1945 г. в основном воспроизводила систему органов государственной власти и управления образца 1924 г. Новшества были связаны положениями о направлении государственной политики. Расширены были и полномочия президента.
С 1946 г. в Турции перешли к прямым тайным выборам депутатов ВНСТ. Новый избирательный закон (16 февраля 1950 г.) упорядочил права всех категорий избирателей, ввел единое основание в деление избирательных участков (пропорционально количеству жителей). Соответственно сложившейся традиции, значительная часть населения (неграмотные, лишенные политических прав, находящиеся на военной или юридической службе) лишалась прав участия в выборах.
Частичная демократизация государства. После Второй мировой войны Народно-республиканская партия утратила свои лидирующие позиции. Наряду с нею сформировались Демократическая партия (1946) – близкая к НРП по программе, но более социально ориентированная, провозглашавшая заинтересованное сотрудничество с иностранными государствами; Социалистическая партия (1946) – сходная с британскими лейбористами, другие социалистические движения. Выборы 1946 г. прошли уже по многопартийной системе, и несмотря на победу НРП, ДП составила значительную фракцию в ВНСТ. На выборах 1950 г. программа ДП, особенно обвинения в коррупции по адресу НРП, принесли ей победу (54 % голосов, но вследствие особенностей мажоритарной системы это дало ДП более 80 % мест в ВНСТ).
Политика и законодательная практика ДП характеризовалась резким усилением национализма, преследованиями оппозиции (НРП была распущена, ее имущество конфисковано; судебные процессы над коммунистической партией нередко завершались смертными приговорами). Законодательство устанавливало многочисленные запреты на общественную деятельность, ограничения на гражданские свободы. Законом о печати (1956) были, в частности, запрещены публикации любых экономических материалов, критика депутатов – под угрозой значительных уголовных наказаний. В апреле 1960 г.. в борьбе с оппозицией ДП практически установила полицейско-диктаторский режим, создав особую парламентскую комиссию с чрезвычайными полномочиями.
В совокупности с другими обстоятельствами жизни страны, эта политическая диктатура вызвала массовое общественное недовольство. Движение интеллигенции и студентов было поддержано армией. 27 апреля 1960 г. военные совершили государственный переворот, распустив парламент и правительство. Власть была передана Комитету национального единства под председательством генерала Д. Гюрселя. ДП была запрещена. Комитет (из 38 чел.) считался высшим законодательным органом, правительство – исполнительным, суд был объявлен полностью независимым. Практически впервые в Турции был реализован принцип разделения властей, проведена реальная демократизация общественной жизни. Учредительное собрание (составленное из членов Комитета национального единства и избранных представителей – всего около 300 чел.) разработало и 27 мая 1961 г. утвердило новую конституцию страны. Конституция была утверждена 9 июля 1961 г. на национальном референдуме (61 % голосов).
Конституция 1961 г. существенно изменила государственную систему страны, жестко был проведен принцип разделения властей, установлены значительные гарантии гражданских свобод. ВСНТ (парламент) стал двухпалатным (с использованием американского и французского конституционного опыта). Национальная палата состояла из 450 депутатов, избираемых населением на 4 года. Верхняя палата, Сенат, состоял из 150 депутатов, избираемых на 6 лет с обновлением на 1/3 каждые два года. Для депутатов устанавливались повышенные цензы пассивного права. Законодательные права палат были практически равными. Вместе с тем были значительно укреплены позиции исполнительной власти – президента и, в особенности, правительства. Для обеспечения высшей силы Конституции вводился Конституционный суд, с правами контроля за правовым содержанием законов.
Демократизация политической жизни вызвала создание новых партий – всего около 20. Важнейшей политической силой последующих десятилетий стали возрожденная Национально-республиканская партия и созданная на основе ДП новая Партия справедливости во главе с С. Демирелем.
Ожесточенная борьба политических партий за власть, нарастание право-консервативной оппозиции и правого экстремизма в стране в условиях кризиса государственной экономики и новых внешнеполитических проблем снова привели к общегосударственному кризису. В сентябре 1980 г. в Турции произошел очередной военный переворот, были распущены парламент и все политические партии. Власть перешла к Совету национальной безопасности, представлявшему главным образом военные круги. После нормализации обстановки, в том числе путем массовых репрессий в отношении фашиствующих организаций и правоисламистских движений, консультативным меджлисом была подготовлена новая конституция страны, утвержденная сначала Советом национальной безопасности, затем на общенациональном референдуме.
Конституция 1982 г. (177 ст.) провозгласила Турцию республикой, а также демократическим, светским и социально-правовым государством (ст. 1-2). Основой государственной системы был объявлен принцип разделения властей (в развитие Конституции 1962 г.), однако специально было отмечено, что под этим понимается не иерархия властей, а распределение функций. Последовательное возрастание значения правительственной власти было самым существенным конституционным процессом последних десятилетий XX в.
Конституция включила обширный раздел о правах и свободах граждан (разд. 1). Объявляя права гражданина неприкосновенными и неотчуждаемыми (в духе естественного права). Конституция вместе с тем оговорила, что они представляют и своего рода долг перед обществом, в силу чего допустимы ограничения права и свобод соответственно духу основного закона. За гражданами признавались право на жизнь и на охрану личности, свобода передвижения, получения информации, религии и совести, мысли, печати, собраний, союзов. Запрещался принудительный труд, декларировались основные социально-экономические права (на труд, образование и др.). Особенностью этого раздела стало то, что в нем содержались и конкретные правоположения, регулирующие реализацию свободы печати, собраний, союзов (какие обычно заключаются в специальных законах).
Законодательными полномочиями традиционно наделялось Великое Национальное собрание. Оно снова стало однопалатным – в составе 400 депутатов, избираемых на 5 лет всеобщим голосованием. (Согласно особому избирательному закону, активным правом пользуются граждане старше 21 года с соблюдением ценза оседлости в 6 мес., пассивным – старше 30 лет и с некоторыми дополнительными ограничениями). Депутаты обладают неприкосновенностью, но не могут быть сотрудниками государственных органов, общественных организаций. ВНСТ, помимо законодательных полномочий, контролирует правительство, делегирует ему в необходимых случаях право законодательства, утверждает бюджет. Законодательной инициативой обладают депутаты или правительство.
Главой государства является президент. Он избирается ВНСТ на 7 лет из числа депутатов (старше 40 лет и с высшим образованием) квалифицированным большинством голосов. Президент выполняет представительские функции, публикует законы, объявляет при необходимости референдум по законодательным проблемам, назначает премьер-министра, министров, военных должностных лиц. Он является главнокомандующим армией. Президент также назначает большинство должностных лиц высших судов.
Правительство – Совет министров – назначается президентом при доверии ВНСТ, т. е. представляет партийное большинство в парламенте. Большую роль в правительственных делах, кроме Совета министров, играет Совет национальной безопасности, возглавляет его президент.
Судебная власть осуществляется на основе принципов независимости судей на строго профессиональных началах. Особое место в системе юстиции сохранили т.н. суды государственной безопасности (впервые созданные еще в 1973 г.), в компетенцию которых входят дела против «единства государства».
Конституционный суд, назначаемый президентом из кандидатов, выдвигаемых другими высшими учреждениями юстиции страны, обладает высшей властью правового контроля за принимаемыми ВНС законами и за государственной практикой правительства, его решения в отношении конституционности тех или иных актов окончательны и обладают прямым действием.
Конституция 1982 г. в целом сохранила действие до конца XX в. После ее принятия государственная жизнь в Турции вышла на новый уровень политической борьбы. На основе проведенного в 1984 г. референдума был отменен запрет на деятельность политических партий. Старые партии окончательно распались. Среди новых наибольшее значение приобрела Партия Отечества (1983), выступающая против чрезмерного авторитаризма, но вместе с тем за сохранение высокой регулирующей роли государства и преимущественно государственной экономики. Партия верного пути (1983) характерна большей приверженностью классической демократии, парламентскому строю и обществу смешанной экономики, выступив, по сути, последовательницей распущенной Партии справедливости. На социал-демократических позициях стоит Демократическая левая партия (1985). сфера деятельности политических партий в Турции остается, однако, суженной: согласно закону 1983 г. запрещаются партии, выступающие против идей государственности и национализма, против неделимости государства; не допускается также создание партийных женских, молодежных организаций. Государство обеспечивает высокую степень контроля за образованием, особенно высшим. Это позволяет сохранять политическую стабильность в целом в условиях резкого возрастания в конце XX в. движений правого экстремизма и исламского фундаментализма. Хотя гарантом этой стабильности и остается преимущественно армия. Значительная роль армии в государственно-политическом развитии страны, в т. ч. в ее демократизации, стало особенностью истории Турции Новейшего времени.