
- •1. Предмет истории государства и права зарубежных стран.
- •2. Методы изучения истории государства и права зарубежных стран.
- •3. Различные подходы к периодизации истории государства и права зарубежных стран.
- •4. Особенности общественного и государственного строя стран Древнего Востока.
- •5. Особенности права стран Древнего Востока.
- •6. Государственный строй Афин в период рассвета демократии (V–VI в. До н. Э.).
- •Становление демократической системы
- •7. Государственный строй Древнего Рима в эпоху монархии.
- •8. Система источников права в Древнем Риме.
- •9. Общая характеристика средневекового общества и государства в Западной Европе.
- •10. Общественный и государственный строй Византии.
- •11. Государственный строй Арабского халифата.
- •12. Классическое феодальное право в странах Западной Европы: общая характеристика.
- •13. Эволюция феодального землевладения в Западной Европе: аллод, бенефиций, феод.
- •14. Источники права средневековой Франции.
- •15. Источники права средневековой Англии.
- •16. Системы права средневековой Англии.
- •17. Источники права средневековой Германии.
- •18. Общая характеристика источников византийского права.
- •19. Источники мусульманского права: общая характеристика.
- •20. Хабеас корпус Акт 1679г. В Англии.
- •21. Славная революция 1688г. И Билль о правах 1689г. В Англии.
- •22. Акт об устроении 1701г. В Англии.
- •23. Формирование принципа «ответственного правительства» в Англии XVIII–xiXвв.
- •24. Избирательная реформа 1832г. В Англии (предпосылки, содержание, историческое значение).
- •25. Избирательные реформы 1867, 1883-1885 в Англии.
- •26. Декларация независимости в сша 1776г.
- •27. «Статьи конфедерации и вечного союза» 1781. Причины перехода к федерации в сша.
- •28. Конституция сша 1787г.: история создания, общая характеристика.
- •29. Билль о правах 1791г. Сша.
- •30. Военно-политические итоги гражданской войны в сша (XIII-XV поправки в Конституцию).
- •31. Основные направления деятельности Верховного Суда сша по толкованию Конституции в xiXв.
- •32. Развитие правовой системы сша в рамках англо-саксонской правовой семьи.
- •33. «Декларация прав человека и гражданина» 1789г. Во Франции.
- •34. Конституция Франции 1791г.
- •35. «Декларация прав человека и гражданина» 1793г. Во Франции.
- •36. Конституция Франции 1793г.
- •37. Органы власти периода якобинской диктатуры во Франции.
- •38. Конституция Пруссии 1850г.
- •39. Объединение Германии в конце XIX в. Борьба Австрии и Пруссии среди немецких государств.
- •40. Государственной строй единой Германии по Конституции 1871г.
- •41. Революция Мейдзи и буржуазные реформы 60-80-х гг. XiXв. В Японии.
- •42. Конституция Японии 1889г.
- •43. Разработка, источники, система и принципы кодекса Наполеона (гк Франции 1804г.). Разработка кодекса
- •Система и доктрина кодекса
- •44. Право собственности по Кодексу Наполеона.
- •45. Кодекс Наполеона: обязательственное право.
- •46. Брачно-семейное и наследственное право по Кодексу Наполеона.
- •47. Германское Гражданское Уложение 1900г.: разработка, система и особенности правовой доктрины. Разработка общегерманского свода частного права
- •Система и общая доктрина уложения
- •48. Статус юридических лиц в Германском Гражданском Уложении 1900г.
- •49. Германское Гражданское Уложение 1900г.: обязательственное право.
- •50. Германское Гражданское Уложение 1900г.: вещное право.
- •51. Разработка, система и принципы Уголовного кодека Франции 1810г. Разработка кодекса
- •Система и общие принципы
- •52. Ук Франции 1810г.: классификация преступлений.
- •53. Ук Франции 1810г.: понятие преступного деяния. Виды преступлений.
- •54. Ук Франции 1810г.: цели и система наказаний.
- •55. Ноябрьская революция 1918г. В Германии. Веймарская конституция 1919г.
- •Конституция 1919 года
- •56. Государственный строй Германии в период нацистской диктатуры. Установление фашистской диктатуры
- •Преобразования конституционного строя
- •Преобразование территориального устройства
- •Партия и государство
- •Репрессивный аппарат
- •Милитаризация государства
- •57. Государственно-политическое развитие Германии после Второй мировой войны.
- •Образование фрг и гдр
- •58. Государственно-политическое развитие Великобритании в XX в. Эволюция системы политических партий
- •Правительство
- •Правительственный аппарат
- •59. Закон о парламенте 1911 в Великобритании.
- •60. Установление IV республики во Франции. Конституция 1946г.
- •Конституция 1946 года
- •61. Установление V республики во Франции. Конституция 1958г.
- •62. Государственный механизм фашистской диктатуры в Италии (1925 – 1944гг.).
- •63. Государственное развитие Италии после Второй мировой войны.
- •64. Законодательство сша о финансовой системе, трудовых и социальных связях в период Нового курса» ф. Рузвельта.
- •Законодательство о социально-хозяйственных связях
- •65. Законодательство сша в области развития промышленного и сельского хозяйства в период Нового курса» ф. Рузвельта.
- •66. Тенденция развития государственности сша после Второй мировой войны.
- •67. Становление государств Центральной и Юго-Восточной Европы в начале XX в.
- •68. Эволюция государственного строя стран Центральной и Юго-Восточной Европы после Второй мировой войны.
- •69. Демократическая революция 1989-1990-х гг. В странах Центральной и Юго-Восточной Европы и изменения в конституционном законодательстве этих стран.
- •70. Государственный строй Японии по Конституции 1946 г.
- •71. Государственно-политическое развитие Китая в первой половине XX в. Разложение абсолютной монархии
- •Синьхайская революция
- •Восстановление республики. Конституция 1923 г.
- •Гоминьдановская республика. Режим «политической опеки»
- •72. Образование и развитие Китайской Народной Республики. Становление коммунистической власти
- •Формирование социалистического уклада
- •Конституция 1954 г.
- •Деформация государственной системы периода «культурной революции»
- •Конституция 1982 г.
- •73. Эволюция права собственности в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •74. Эволюция договорного права в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •75. Тенденция развития акционерного законодательства в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •76. Развитие антимонопольного законодательства в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •77. Либерализация брачно-семейного права в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •78. Тенденция развития социального законодательства в западноевропейских странах и сша в XX в. Социальная помощь и страхование
- •79. Развитие трудового законодательства в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •Регулирование условий труда
- •Трудовой договор
- •Трудовые конфликты. Права профсоюзов
- •80. Развитие трудового законодательства сша вXx в. (Закон Вагнера 1935 г., Закон Шермана 1947г.).
- •81. Развитие антитрестовского законодательства сша в XX в. (Закон Шермана 1890г., Закон Клейтона 1914г.)
- •82. Тенденция развития уголовного права в странах Западной Европы и сша в первой половине XX в.
- •83. Модернизация и систематизация уголовного права в странах Западной Европы и сша во второй половине XX в.
- •84. Эволюция уголовного процесса в странах Западной Европы и сша в XX в.
- •85. Эволюция института суда присяжных в странах Западной Европы и сша в XX в.
- •86. Изменение в системе источников права в XX в. В Западной Европе и сша.
- •87. Политическая модернизация в условиях государственной независимости Индии в XX в.
- •88. Государственно-политическое развитие Турции после Второй мировой войны. Конституция Турции 1982г.
- •89. Традиционное и современное право в структуре национальных правовых систем стран тропической Африки в XX в.
- •90. Делегированное законодательство в опыте стран Западной Европы и сша в XX в.
78. Тенденция развития социального законодательства в западноевропейских странах и сша в XX в. Социальная помощь и страхование
В непосредственной связи с формированием и развитием системы трудового права оказалось, начиная со второй половины XIX в., правовое регулирование системы социальной помощи. Такая взаимосвязь была порождена именно своеобразием законодательного регулирования трудовых отношений в конце XIX – начале XX вв. и тем, что государство рассматривало проблему социальной помощи первоначально только в свете «рабочего вопроса». Хотя в принципе в отдельных странах закон устанавливал отдельные правила социальной помощи уже с XIV–XV вв. Наиболее ранним по времени примером здесь было т. н. законодательство о бедных в Великобритании, согласно которому местные власти обязаны были озаботиться тем, чтобы в их общинах не было праздношатающихся и не занятых трудом подданных, а также чтобы неимущие и инвалиды были помещены в специальные «богоугодные» заведения (для чего вводился специальный налог на бедных). В Германии обязанность принимать меры социальной помощи также была возложена на органы самоуправления или на вотчинников; обнаружение нищенствования могло быть сочтено как пренебрежение должностными лицами своих обязанностей по законам. Но в целом все это была система (даже там, где она реально была) общественного призрения – факультативного и не охватывающего большинства, тем более всего нуждающегося в помощи по старости, болезни, иным обстоятельствам жизни населения.
Формирование системы государственной социальной помощи, охватывающей все население и регулируемой государственным законом, началось в Германии в последние десятилетия XIX в. Это было одним из следствий провозглашенной канцлером Бисмарком политики «государственного социализма» (см. § 69). Законодательство 1883 – 1889 гг. установило обязательное страхование рабочих промышленных предприятий на случай болезни, несчастных случаев на производстве, а позднее – на случай полной инвалидности и неспособности к труду вследствие старости. Для обеспечения страховых случаев создавались особые больничные и страховые кассы, которые пополнялись за счет взносов самих работающих. Пенсионное обеспечение формировалось за счет поступлений от государства, работодателей и взносов работающих (в равной мере). Страховые выплаты и пособия составляли, как правило, от 30 до 60% к прежде получаемой заработной плате.
Страхование от несчастных случаев на производстве стало первой распространившейся практически по всему миру формой социальной помощи в новых условиях уже в конце XIX – начале XX в. Обязательное страхование от несчастных случаев было узаконено в Австрии (1888), Норвегии (1894), Люксембурге (1901), Венгрии s(1908), Италии (1898), Нидерландах 1901), Швейцарии (1912), отдельных штатах США (1911), Франции (1898). Однако довольно значительное еще время это страхование охватывало не более 2/3 работающих, не распространялось на рабочих с высокими заработками, полностью игнорировало многочисленные категории сельскохозяйственных рабочих и временно работающих.
Страхование по старости и инвалидности запоздало в своем продвижении. Распространение оно получило только с начала XX в. (Франция – 1910, Великобритания – 1908, Австралия, Новая Зеландия – 1909). Устанавливался достаточно высокий пенсионный возраст – в 65 и 70 лет (в разных странах), для обеспечения пенсиями следовало накопить определенную сумму взносов (иногда до 1/3 пенсии обеспечивало государство из бюджета).
Еще одной особой областью социальной поддержки стало страхование на случай безработицы. Законодательство по этому вопросу также стало формироваться только в Новейшее время: в Великобритании в 1908–1911 гг., США – 1938 г. и др. Обязательное страхование по безработице было установлено законом далеко не во всех странах и в основном после первой мировой войны (Австрия – 1920, Италия – 1919 и др.). В других странах оно было факультативным или шло за счет частных фондов (например, в скандинавских странах), рабочих касс. Пособие на случай безработицы обыкновенно не превышало 60% от последнего заработка и выплачивалось определенное время – как правило, не свыше 300 дней. Не нашедшие работу за это время или не пожелавшие переквалифицироваться соответственно переходили в категорию неимущих и могли рассчитывать на другие виды социальной помощи.
Современная система законодательства о социальной помощи сложилась в большинстве развитых стран в 1940–1960-е гг. (во Франции – на основании закона 1974 г., в Великобритании – серии законов 1945–1948 гг., Японии – 1974 г. и др.). Как правило она включала страхование и помощь на случай безработицы, инвалидности, производственных травм, болезни, пенсионное обеспечение по старости. Пособия и пенсии дифференцированы, зависят от трудового стажа и, главное, от выплаты определенного количества (или определенной суммы) страховых взносов. Обусловленность частными страховыми взносами всей системы социальной помощи сделала ее весьма обременительной для основной массы работающих и, напротив, чрезмерно выгодной для тех, кто преимущественно существует на социальные пособия. Положение государственных служащих и работников в этих случаях, как правило, благоприятнее: меньшие, сравнительно с частными предприятиями, заработки компенсируются пособиями и пенсиями, выплачиваемыми за счет государственной поддержки. Начиная с середины XX в. широкое распространение получило и обязательное медицинское страхование, предусматривающее оплату лечения во всех или в подавляющем большинстве видов требуемой помощи.