
- •1. Предмет истории государства и права зарубежных стран.
- •2. Методы изучения истории государства и права зарубежных стран.
- •3. Различные подходы к периодизации истории государства и права зарубежных стран.
- •4. Особенности общественного и государственного строя стран Древнего Востока.
- •5. Особенности права стран Древнего Востока.
- •6. Государственный строй Афин в период рассвета демократии (V–VI в. До н. Э.).
- •Становление демократической системы
- •7. Государственный строй Древнего Рима в эпоху монархии.
- •8. Система источников права в Древнем Риме.
- •9. Общая характеристика средневекового общества и государства в Западной Европе.
- •10. Общественный и государственный строй Византии.
- •11. Государственный строй Арабского халифата.
- •12. Классическое феодальное право в странах Западной Европы: общая характеристика.
- •13. Эволюция феодального землевладения в Западной Европе: аллод, бенефиций, феод.
- •14. Источники права средневековой Франции.
- •15. Источники права средневековой Англии.
- •16. Системы права средневековой Англии.
- •17. Источники права средневековой Германии.
- •18. Общая характеристика источников византийского права.
- •19. Источники мусульманского права: общая характеристика.
- •20. Хабеас корпус Акт 1679г. В Англии.
- •21. Славная революция 1688г. И Билль о правах 1689г. В Англии.
- •22. Акт об устроении 1701г. В Англии.
- •23. Формирование принципа «ответственного правительства» в Англии XVIII–xiXвв.
- •24. Избирательная реформа 1832г. В Англии (предпосылки, содержание, историческое значение).
- •25. Избирательные реформы 1867, 1883-1885 в Англии.
- •26. Декларация независимости в сша 1776г.
- •27. «Статьи конфедерации и вечного союза» 1781. Причины перехода к федерации в сша.
- •28. Конституция сша 1787г.: история создания, общая характеристика.
- •29. Билль о правах 1791г. Сша.
- •30. Военно-политические итоги гражданской войны в сша (XIII-XV поправки в Конституцию).
- •31. Основные направления деятельности Верховного Суда сша по толкованию Конституции в xiXв.
- •32. Развитие правовой системы сша в рамках англо-саксонской правовой семьи.
- •33. «Декларация прав человека и гражданина» 1789г. Во Франции.
- •34. Конституция Франции 1791г.
- •35. «Декларация прав человека и гражданина» 1793г. Во Франции.
- •36. Конституция Франции 1793г.
- •37. Органы власти периода якобинской диктатуры во Франции.
- •38. Конституция Пруссии 1850г.
- •39. Объединение Германии в конце XIX в. Борьба Австрии и Пруссии среди немецких государств.
- •40. Государственной строй единой Германии по Конституции 1871г.
- •41. Революция Мейдзи и буржуазные реформы 60-80-х гг. XiXв. В Японии.
- •42. Конституция Японии 1889г.
- •43. Разработка, источники, система и принципы кодекса Наполеона (гк Франции 1804г.). Разработка кодекса
- •Система и доктрина кодекса
- •44. Право собственности по Кодексу Наполеона.
- •45. Кодекс Наполеона: обязательственное право.
- •46. Брачно-семейное и наследственное право по Кодексу Наполеона.
- •47. Германское Гражданское Уложение 1900г.: разработка, система и особенности правовой доктрины. Разработка общегерманского свода частного права
- •Система и общая доктрина уложения
- •48. Статус юридических лиц в Германском Гражданском Уложении 1900г.
- •49. Германское Гражданское Уложение 1900г.: обязательственное право.
- •50. Германское Гражданское Уложение 1900г.: вещное право.
- •51. Разработка, система и принципы Уголовного кодека Франции 1810г. Разработка кодекса
- •Система и общие принципы
- •52. Ук Франции 1810г.: классификация преступлений.
- •53. Ук Франции 1810г.: понятие преступного деяния. Виды преступлений.
- •54. Ук Франции 1810г.: цели и система наказаний.
- •55. Ноябрьская революция 1918г. В Германии. Веймарская конституция 1919г.
- •Конституция 1919 года
- •56. Государственный строй Германии в период нацистской диктатуры. Установление фашистской диктатуры
- •Преобразования конституционного строя
- •Преобразование территориального устройства
- •Партия и государство
- •Репрессивный аппарат
- •Милитаризация государства
- •57. Государственно-политическое развитие Германии после Второй мировой войны.
- •Образование фрг и гдр
- •58. Государственно-политическое развитие Великобритании в XX в. Эволюция системы политических партий
- •Правительство
- •Правительственный аппарат
- •59. Закон о парламенте 1911 в Великобритании.
- •60. Установление IV республики во Франции. Конституция 1946г.
- •Конституция 1946 года
- •61. Установление V республики во Франции. Конституция 1958г.
- •62. Государственный механизм фашистской диктатуры в Италии (1925 – 1944гг.).
- •63. Государственное развитие Италии после Второй мировой войны.
- •64. Законодательство сша о финансовой системе, трудовых и социальных связях в период Нового курса» ф. Рузвельта.
- •Законодательство о социально-хозяйственных связях
- •65. Законодательство сша в области развития промышленного и сельского хозяйства в период Нового курса» ф. Рузвельта.
- •66. Тенденция развития государственности сша после Второй мировой войны.
- •67. Становление государств Центральной и Юго-Восточной Европы в начале XX в.
- •68. Эволюция государственного строя стран Центральной и Юго-Восточной Европы после Второй мировой войны.
- •69. Демократическая революция 1989-1990-х гг. В странах Центральной и Юго-Восточной Европы и изменения в конституционном законодательстве этих стран.
- •70. Государственный строй Японии по Конституции 1946 г.
- •71. Государственно-политическое развитие Китая в первой половине XX в. Разложение абсолютной монархии
- •Синьхайская революция
- •Восстановление республики. Конституция 1923 г.
- •Гоминьдановская республика. Режим «политической опеки»
- •72. Образование и развитие Китайской Народной Республики. Становление коммунистической власти
- •Формирование социалистического уклада
- •Конституция 1954 г.
- •Деформация государственной системы периода «культурной революции»
- •Конституция 1982 г.
- •73. Эволюция права собственности в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •74. Эволюция договорного права в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •75. Тенденция развития акционерного законодательства в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •76. Развитие антимонопольного законодательства в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •77. Либерализация брачно-семейного права в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •78. Тенденция развития социального законодательства в западноевропейских странах и сша в XX в. Социальная помощь и страхование
- •79. Развитие трудового законодательства в западноевропейских странах и сша в XX в.
- •Регулирование условий труда
- •Трудовой договор
- •Трудовые конфликты. Права профсоюзов
- •80. Развитие трудового законодательства сша вXx в. (Закон Вагнера 1935 г., Закон Шермана 1947г.).
- •81. Развитие антитрестовского законодательства сша в XX в. (Закон Шермана 1890г., Закон Клейтона 1914г.)
- •82. Тенденция развития уголовного права в странах Западной Европы и сша в первой половине XX в.
- •83. Модернизация и систематизация уголовного права в странах Западной Европы и сша во второй половине XX в.
- •84. Эволюция уголовного процесса в странах Западной Европы и сша в XX в.
- •85. Эволюция института суда присяжных в странах Западной Европы и сша в XX в.
- •86. Изменение в системе источников права в XX в. В Западной Европе и сша.
- •87. Политическая модернизация в условиях государственной независимости Индии в XX в.
- •88. Государственно-политическое развитие Турции после Второй мировой войны. Конституция Турции 1982г.
- •89. Традиционное и современное право в структуре национальных правовых систем стран тропической Африки в XX в.
- •90. Делегированное законодательство в опыте стран Западной Европы и сша в XX в.
Преобразования конституционного строя
В период государственно-политической диктатуры собственно единого нового конституционного закона выработано не было. Но это была в принципе другая государственная организация, в основании которой лежали совершенно иные, чем прежде в Германии и вообще в западном конституционализме, право-государственные принципы. Новый уклад характеризовался абсолютизмом исполнительной власти. Основополагающим для диктатуры стал закон 24 марта 1933 г. «Об устранении бедственного положения народа и империи». Согласно закону за имперским правительством закреплялось впредь неограниченное право издания законов, включая те, которые «могут уклоняться от имперской конституции» (не затрагивая правового положения райхстага, райхсрата и президента). По оценке виднейшего нацистского правоведа К. Шмитта, этот закон «в сущности и есть конституция современной германской революции». Закон первоначально был принят на 5 лет – до 1937 г., но затем был продлен, последний раз – 10 мая 1943 г. и стал одним из наиболее стабильных постановлений. В дальнейшем громадное большинство законов в Германии были приняты именно как правительственные постановления, либо как указы главы правительства.
Важнейшей чертой нового уклада была персонализация правительственной власти – вначале главы правительства вообще, затем конкретно А. Гитлера. После кончины 1 апреля 1934 г. президента Гинденбурга, правительство приняло закон об объединении постов канцлера и президента (с подразумеваемой ликвидацией последнего). В силу особой значимости закон был утвержден на общенародном референдуме, тем самым приобретя высшую конституционную силу. В итоге с августа 1934 г. Гитлер сосредоточил у себя не только полномочия главы правительства, но и внешнеполитическое представительство, командование армией, обнародование законов, назначение министров, чиновников и офицеров, право вводить исключительное положение, осуществлять помилование. Все эти полномочия были пожизненными, и по закону Гитлер был вправе лично определить своего преемника. Государственный уклад обрел черты вождевого государства («Современная Германия, – заявлял министр внутренних дел Фрик, – не монархия, и не республика, она – вождевое государство»), В силу особого соотношения собственно государственной власти и партийной диктатуры (см. ниже), вождь Партии и Государства приобретал совершенно исключительные полномочия: формулировать основы мировоззрения партии и народа, определять форму реализации партийно-государственной программы, полагать свои предписания в качестве непосредственных законов. Практически абсолютный характер полномочий Гитлера как вождя был закреплен постановлением райхстага 26 апреля 1942 г., которым он был определен «вождем Нации, верховным главнокомандующим вермахта, главой правительства и высшим обладателем правительственной власти, верховным судьей и фюрером Партии единовременно». (Признание Гитлера верховным главнокомандующим было провозглашено еще в 1938 г.)
В государстве формально продолжало существовать народовластие – и не только продолжало, но и приобрело новые формы. Основной формой стал плебисцит, с помощью которого решались крупные политические вопросы поворотного характера: о выходе из Лиги Наций (1933 г.), о президентских полномочиях райхсканцлера (1934 г.), об объединении с Австрией (1938 г.). Сохранялся и райхстаг. Однако, согласно программному заявлению Гитлера, правительство вправе само определять, спрашивать или нет согласия у райхстага, а во-вторых, состав парламента определялся по-новому: в ходе плебисцита народное «голосование» одобряло около 2 тыс. официальных кандидатов, из которых Гитлер по собственному усмотрению выделял 810 депутатов. Значение райхстага было еще более сужено укреплением начал партийного государства и ролью съездов НСДАП.
Вся административная деятельность характеризовалась ликвидацией коллегиальности и введением особой бюрократической дисциплины. В течение ближайших лет после прихода нацистов к власти практически прекратил свое существование кабинет министров (в 1933 г. он провел 31 зас., в 1937 г. - 6 зас., последнее – 5 февраля 1938 г.). Кабинет превратился только во вспомогательный совет при фюрере, причем наряду с общим возникли особые советы, например, Тайный кабинет по внешней политике (1938 г.), Совет министров по обороне (1939 г.). Сами министерства значительно увеличили размах своей деятельности, появились такие административные монстры как Министерство пропаганды (1933), охватившее всю сферу идеологии, культуры, а также часть внутренних дел, Министерство вооружений и боеприпасов (1940), Министерство экономики и др.
Государственная служба была централизована и политизирована. По закону 7 апреля 1933 г. все чиновники (в т.ч. земель, общин) были объявлены единой корпорацией государственных служащих. В 3 мес. предписывалось уволить несоответствующих должности по политическим мотивам, а также неарийцев – с почетных должностей. Новые административные нормы были сформированы особым уставом – Законом о чиновничестве (26 января 1937 г.). Чиновничество определялось как состоящее в публично-правовых отношениях к империи и фюреру, назначение всех госслужащих производилось только фюрером, перед ним они несли ответственность и в любое время могли быть отозваны. Повиновение было объявлено смыслом бюрократической службы. Но это обеспечивает чиновнику достойное положение в жизни. Он всего лишь исполнитель воли государства, установленной НСДАП. Чиновнику предписывалось быть «готовому к жертвам, любящему отечество, повинующемуся законам и фюреру до самой смерти». Государственный чиновник не только должен был быть арийцем, ему запрещались браки с неарийками. Вступление Германии во Вторую мировую войну привело к еще большей централизации администрации: указом 28 августа 1939 г. все руководители высших учреждений были признаны ответственными непосредственно перед фюрером (без партийной и ведомственной иерархии).