Тема 3: Инфраструктура рынка труда

1. Понятие инфраструктуры Рынка труда. Элементы рынка труда.

2. Система государственных органов отвечающих за разработку и реализацию политики занятости.

3. Негосударственные структуры содействия занятости населения.

4. Деятельность служб управления персоналом предприятий и организаций по обеспеченью занятости.

5. Основные функции международной организации труда (МОТ) и механизм их реализации.

1. Понятие инфраструктуры Рынка труда. Элементы рынка труда

Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, профессиональная ориентации трудоспособного населения.

Инфраструктура, регулирующая рынок труда включает в себя комплекс организаций и учреждений, содействующих его функционированию, в неё входит целая сеть фондов занятости, бирж труда, центров подготовки и переподготовки рабочей силы и другие.

Фонды занятости являются организации, аккумулирующие страховые взносы работодателей и заняты индивидуально-трудовой деятельностью, ассигнований бюджета, добровольные взносы предприятий и граждан.

Государственные и частные службы занятости осуществляют содействие гражданам в трудоустройстве. Государственная служба занятости является основным элементом инфраструктуры рынка труда, через её центры в России проходит более 5 млн. в год безработных и желающих получить информацию о работе.

Кроме того, в России существует около 200 негосударственных структур занятости, среди них такие службы как "Триза", "Биржа труда молодежи", "Биржа труда для инвалидов" и т.д.

Частные службы оказывают платные услуги, однако, в международной организации труда выступают против платности предоставляемых службами занятости услуг безработным.

Центры подготовки и переподготовки рабочей силы осуществляют переквалификацию работников, обеспечивает повышение её конкурентоспособности, и оказывают помощь безработным в поиске работы.

2. Система государственных органов отвечающих за разработку и реализацию политики занятости.

Федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области труда, занятости и социальной защиты населения является Министерство Труда и социального развития Российской Федерации. Министерство образовано Указом Президента РФ от 14 августа 1996 года, на базе упраздненных Министерства социальной защиты РФ, Министерство Труда РФ и Федеральной Службы занятости России.

В соответствие с возложенными на него задачами Министерство Труда России осуществляет следующие функции (применительно к проблемам Рынка труда):

1. разрабатывает и осуществляет меры по реализации основных направлений государственной социально-демографической политике;

2. представляет ежегодные доклады в Правительство РФ о состоянии и мерах по улучшению демографического положения в стране;

3. осуществляет анализ занятости на Федеральном и региональном уровнях, по отдельным категориям населения, разрабатывают прогнозные оценки состояния рынка труда, организует и координирует разработку Федеральной программы занятости населения;

4. определяет совместно с заинтересованными Федеральными органами исполнительной власти общую потребность в рабочих местах с учетом демографического прогноза, разрабатывают генеральную схему создания рабочих мест;

5. подготавливает предложения о критериях отнесения регионов к критическим по состоянию рынка труда и о мерах по их финансово-экономической поддержки;

6. осуществляет меры по: совершенствованию организации трудоустройства граждан, организует разработку специальных программ и мероприятий по поддержки граждан особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, сокращению длительности безработицы, содействию занятости несовершеннолетних;

7. разрабатывает предложения по повышению мобильности трудовых ресурсов, определяет направление территориального перемещению трудовых ресурсов, оказывает помощь в трудоустройстве в связи с направлением в другую местность по предложению территориальных органов по вопросам занятости населения;

8. разрабатывает порядок предоставления компенсаций, материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность безработных граждан по предоставления территориальных органов по вопросам занятости населения;

9. разрабатывает порядок регистрации безработных граждан, подготавливает предложения по развитию общественных работ;

10. разрабатывает предложения по совершенствованию порядка выплаты стипендии гражданам направляемым на обучение территориальными органами по вопросам занятости населения, пособия по безработице материальной и иной помощи безработным и лицам, находящимся на их содержание;

11. содействие развитию предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости безработных граждан и лиц, ищущих работу, а также применению гибких форм занятости;

12. организует работу по формированию, ведению и использованию на Федеральным уровне банка вакансий;

13. публикует статистические данные и информационные материалы, о предложениях и спросе на рабочую силу, возможности трудоустройства, профессиональной подготовки и переподготовки граждан, состояния рынка труда.

Организация выполнения этих функций возложена на Департамент трудоустройства населения, Департамент по социализации граждан уволенных с военной службы и членов их семей, Управление социальной поддержки безработных, как структурные подразделения Министерства труда, работающие в тесном взаимодействии с региональными органами по вопросам труда и занятости.

Особенности функционирования региональных органов по труду и занятости населения в том, что во многих субъектах РФ территориальные органы службы занятости не является структурными подразделениями соответствующих органов исполнительной власти.