Тема 1. Основы теории рынка труда
Сущность рынка труда
Основные компоненты рынка труда и механизм их взаимодействия
Понятие емкости рынка труда. Сегментация рынка труда
Характеристики основных типов рынка труда
Модели рынка труда в зарубежных странах
Современное состояние российского рынка труда и перспективы его дальнейшего развития
Спрос на труд и факторы, его формирующие
Предложение труда и факторы, его определяющие
Теоретические основы прогнозирования рынка труда
Сущность рынка труда. Исторически рынок труда возник тогда, когда произошло отделение работника (крепостного крестьянина, ремесленника) от средств производства (прежде всего от земли) с предоставлением ему юридической свободы. Однако, став юридически свободным, но лишенным средств производства, он оказался без средств к существованию. Чтобы не умереть с голоду, он стал вынужден продавать свою способность к труду, или рабочую силу. Так появился новый товар, который дал название новому рынку.
Однако по поводу названия нового товара и названия нового рынка среди исследователей этих явлений возникли разногласия.
Выдающиеся английские экономисты А.Смит и Д.Рикардо считали, что товаром на рассматриваемом рынке является труд, что именно «труд имеет свою естественную и свою рыночную цену».
В XIX в. выдающийся немецкий экономист К.Марк в своей работе «Капитал» показал, что действительным товаром является не труд, а рабочая сила – способность к труду.
В связи с этим, одни экономисты стали применять термин «рынок труда», а другие – рынок рабочей силы. Кроме того, в экономической литературе появился термин «рынок трудовых ресурсов».
Вместе с тем понятия «труд», «рабочая сила» и «трудовые ресурсы» различаются по смыслу.
Труд – это целесообразная деятельность человека, направленная на преобразование предметов природы для удовлетворения человеческих потребностей.
Рабочая сила – это способность к труду. Если рабочая сила – это потенциальная способность к труду, то труд – это функционирующая способность или функционирующая рабочая сила.
Трудовые ресурсы – это часть населения страны, обладающая физическими и духовными способностями для осуществления труда. На практике к ним относятся в нашей стране люди в трудоспособном возрасте: мужчины 16-59 лет, женщины – 16-54 года, за исключением неработающих инвалидов I; II группы. к ним прибавляются фактически работающие пенсионеры и подростки (до 16 лет).
Следовательно, и соответствующие названия рынков имеют определенные отличия.
Какой же товар является объектом купли-продажи на рассматриваемом рынке и какое понятие правильнее: «рынок труда» или «рынок рабочей силы»? Если «рабочая сила» (или «потенциальная способность к труду») существует реально в живом организме человека, то «труд» как «функционирующая способность» или «функционирующая рабочая сила» реально не существует к моменту его предложения на рынке. Поэтому реальным товаром на рынке труда является рабочая сила.
Однако человек обладает многими способностями, и не все они используются в том или ином конкретном труде. Вот эти способности, которые будут участвовать в конкретном труде, или функционирующие способности, и являются объектом купли-продажи, т.е. товаром. Но в силу того, что проявление этих способностей происходит в конкретном труде, вполне правомерно называть рассматриваемый нами рынок рынком функционирующей рабочей силы или рынком труда.
Таким образом, рынок труда – это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, то есть с его куплей и продажей; это также экономическое пространство – сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара – труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.
1.2. Основные компоненты рынка труда и механизм их взаимодействия. Рынок труда, как любая система, имеет свою структуру. Она имеет общие элементы в разных странах, но вместе с тем могут быть и некоторые отличия. Структура рынка труда включает следующие компоненты:
субъекты рынка;
юридические нормы, экономические программы, трехсторонние соглашения и коллективные договоры;
рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена труда, конкуренция);
безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
инфраструктура рынка труда;
альтернативные виды деятельности.
1.2.1. Субъекты рынка труда. К субъектам рынка труда относятся наемные работники, работодатели и государство.
Наемные работники – люди, не имеющие средств производства, живущие за счет продажи своих способностей к труду, то есть - рабочей силы. Их благосостояние зависит от того, насколько успешно они могут продать свою рабочую силу – заключить контракт, получить работу.
Работодатели – люди, работающие самостоятельно и постоянно нанимающие на работу одного и более человек. Доля работодателей в составе работающего населения невелика – примерно 10%. К работодателям относятся как собственники средств производства, владельцы фирм, предприятий, так и наемные управляющие (директора) в крупных акционерных компаниях и на государственных предприятиях.
Государство и органы местного самоуправления выполняют разнообразные функции:
создание условий для развития рыночных отношений, обеспечение полной занятости путем стимулирования сохранения и создания новых рабочих мест во всех секторах экономики, развития рабочей силы;
разработка законов, юридических норм и правил и обеспечение правопорядка;
защита всех субъектов рынка;
регулирование рынка труда;
функцию работодателя на государственных и муниципальных предприятиях.
1.2.2. Юридические нормы, экономические программы. Для стабилизации экономики и перехода к экономическому росту, способному обеспечить полную занятость, необходима последовательная и настойчивая работа по принятию недостающих и совершенствованию имеющихся законов, других правовых норм и актов, которые создавали бы равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, и осуществление жесткого контроля за их выполнением.
Важное значение для функционирования рынка труда имеют федеральные и региональные программы содействия занятости населения и разработанные на их основе программы и подпрограммы по отдельным направлениям деятельности государственной службы занятости.
Повысить цивилизованный характер социально-трудовых отношений способно социальное партнерство и его новая форма – трипартизм. Генеральные, региональные, отраслевые соглашения и коллективные договоры создают для этого определенные предпосылки.
1.2.3. Рыночный механизм. Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда. Он имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы:
спрос на труд (рабочую силу);
предложение труда (рабочей силы);
цена труда (цена рабочей силы);
конкуренция.
Спрос на труд выражает потребность работодателей в работниках, необходимых для производства товаров и услуг.
Предложение рабочей силы выражает определенное количество занятых наемных работников, обладающих определенными знаниями и квалификацией, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе с учетом располагаемого дохода и возможностей проводить свое время.
Цена рабочей силы – это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы, она является предметом договора (торга) между наемными работниками и работодателями.
Графически взаимоотношение работодателей и наемных работников можно выразить с помощью кривых спроса и предложения (см. рис.1)
Зарплата
S – предложение труда
D – спрос на труд
Численность занятых
L
Рис. 1 Спрос и предложение на рынке труда
На рис.1 видно, что если под действием каких-либо факторов заработная плата снизиться до уровня , то в этом случае часть работников может уволиться. Предложение труда составит величину . При сохранении спроса на производимый товар спрос на рабочую силу будет равен , т.е. возникнет дефицит рабочей силы. В результате между работодателями возникает конкуренция за наем рабочей силы. Они будут стараться повысить вознаграждение за труд, чтобы привлечь рабочих на свои предприятия. В результате заработная плата может возрасти до величины . При таком уровне заработной платы предложение труда возрастет до величины . Но такое вознаграждение может повысить издержки работодателей и обусловить повышение цен на товары. Тогда реализация их будет затруднена. Поэтому работодатели будут вынуждены или сократить производство, или снизить заработную плату. Спрос на рабочую силу упадет до величины . Конкуренция между наемными работниками облегчит задачу снижения уровня заработной платы работодателями. В результате работники будут снижать свои требования к уровню зарплаты. Она понизиться до , где спрос и предложение уравняются, интересы работодателей и работников совпадут. Рынок придет в состояние равновесия. Зарплата на уровне станет доминирующей, с которой будут считаться работодатели и работники. Данная цена становится равновесной.
Таким образом, равновесная цена – это такая цена труда, при которой объем спроса равен объему предложения. Так действует модель конкурентного рынка. Но сегодня такой рынок – идеальная модель.
На рынке труда действуют силы, которые могут диктовать свои условия. Например, монопсония - монополия покупателя. Монопсонисты (например, крупные фирмы, от которых зависит экономика многих мелких и даже крупных городов) могут диктовать цену труда в строну ее понижения, если работникам больше некуда трудоустроиться, ибо количество предприятий в таких населенных пунктах невелико.
На рынок труда оказывает влияние и монополия продавца рабочей силы. Монополистом может выступить какой-либо сильный профсоюз. Он может поднять цену труда выше равновесной и поддерживать ее, сокращая предложение труда. При повышении зарплаты работодатель вынужден часть рабочих уволить или трудоустраивать их через профсоюз (только членов профсоюза).
1.2.4. Безработица и социальные выплаты, связанные с ней. Действие законов рыночного хозяйства сопровождается постоянным высвобождением с предприятий и привлечением на предприятия рабочей силы. При этом число принимаемых работников не перекрывает полностью число увольняемых. В результате возникает и постоянно поддерживается безработица. Закон о занятости предусматривает определенные социальные выплаты данной категории населения, в том числе компенсации при увольнении, выплаты пособий по безработице, оказание материальной помощи.
1.2.5. Инфраструктура рынка труда представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, профессиональной ориентации трудоспособного населения. В нее входит целая сеть фондов занятости .бирж труда (центров занятости), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и др.
1.2.6. Альтернативные виды деятельности. К ним можно отнести общественные работы (оплачиваемые), надомный труд, работы по контракту на определенный срок (выполнение определенного заказа), работа в фирмах временной занятости, трудоустройство несовершеннолетних граждан на временную работу и др. виды гибкой занятости.