2.4 Применение судом меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым.

Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (подозреваемым) был известен ещё дореволюционному российскому уголовно-процессуальному праву. Тогда практиковалась отдача несовершеннолетних под ответственный присмотр родителям, попечителям, другим благонадежным людям, изъявившим на то согласие, в воспитательно-исправительные заведения или в иные заведения для призрения детей, в монастыри вероисповедания несовершеннолетних с обязательством представить их к следствию или суду.

Определение данной меры пресечения можно вывести из текста ч. 1. ст. 105 УПК РФ. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым) - это обеспечение родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения надлежащего поведения несовершеннолетнего (которое состоит в том, чтобы не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда, являться в назначенный срок по вызовам), основанное на письменном обязательстве этих лиц.

Применяя меру пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним, суд должен иметь в виду, что она является приоритетной по отношению ко всем иным мерам пресечения. «В отличие от УПК РСФСР (ст.394) комментируемая статья рассматривает «присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (подозреваемым)» в качестве основной, а не дополнительной меры пресечения».2 Согласно ч. 2 ст. 423 УПК при решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр. Это положение также изложено в действующем Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000г. №7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних: «...Исходя из конкретных обстоятельств дела и тяжести преступления, с учетом данных о личности несовершеннолетнего, а также условий его жизни и быта, отношений с родителями суд на основании статьи 394 УПК РСФСР может применить как меру пресечения отдачу его под присмотр родителей, опекунов, попечителей, а воспитывающихся в закрытых детских учреждениях — под надзор администрации этих учреждений». Таким образом, все остальные меры пресечения, применимые к несовершеннолетнему (залог, домашний арест, заключение под стражу) могут быть избраны лишь в случае, если невозможно избрание присмотра за не­совершеннолетним.

Данную меру пресечения правомерно и целесообразно применять в ситуациях, когда с учетом характера совершенного обвиняемым (подозреваемым) преступления и его личности, рода занятий, состояния здоровья и других обстоятельств, установленных материалами уголовного дела, присмотр за несовершеннолетним будет способствовать надлежащему поведению и своевременной явки несовершеннолетнего по вызовам.

В соответствии с требованиями закона отдача под присмотр может применяться только в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого в возрасте до 18 лет.

Отдавая несовершеннолетнего под присмотр какому-либо лицу, судья должен удостовериться, что данное лицо имеет возможность контролировать поведение несовершеннолетнего и оказывает на него положительное воздействие. Ещё дореволюционные юристы уделяли большое внимание этому обстоятельству и отмечали, что от правильного выбора присматривающего лица зависит эффективность этой меры пресечения. «Отдача малолетних и несовершеннолетних под ответственный надзор в том только случае может оказаться полезной для несовершеннолетних, если выбор лиц, под надзор которых они отдаются, будет производиться с самой строгой осмотрительностью. Родители их. ближайшие родственники, равно как лица, на попечении которых они находятся, далеко не всегда являются вполне благонадежными в нравственном отношении; нередко они принадлежат к такой среде, которая своим влиянием и доводит детей и юношей до совершения преступлений. Отдача малолетних и несовершеннолетних под надзор к таким лицам может повлечь за собою только окончательную их порчу и полное нравственное падение. Между тем, и при наличности родителей или родственников могут найтись благонадежные посторонние лица, готовые принять к себе нуждающихся в попечении малолетних и несовершеннолетних. Этим посторонним лицам и надлежало бы в подобных случаях отдавать, для домашнего исправления, малолетних и несовершеннолетних предпочтительно пред их родителями или родственниками», - такие рекомендации давались в Журнале Государственного Совета. Представляется, что эти рекомендации не потеряли своей актуальности и сегодня.¹⁰

К «другим заслуживающим доверия лицам» могут быть отнесены те из них, кто обладает хорошей репутацией, способен оказать на несовершеннолетнего позитивное воздействие, обеспечивать его надлежащее поведение. Это могут быть взрослые братья и сестры несовершеннолетнего, другие родственники, учителя, воспитатели, руководители кружков, тренеры спортивных секций, представители детских и правозащитных организаций, социальные работники и любые другие граждане, заслуживающие доверия со стороны суда, избирающего эту меру пресечения. Несовершеннолетний может быть отдан под присмотр законного представителя, участвующего в деле.

Отдача под присмотр «другого заслуживающего доверия лица» допускается, если у несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) отсутствуют родители, опекун или попечитель или у суда есть достаточные основания полагать, что родители, опекун, попечитель не способны обеспечить присмотр за несовершеннолетним (например, в силу болезни, престарелого возраста, предшествующего отрицательного воздействия на поведение несовершеннолетнего или жестокого обращения с ним).

Несовершеннолетний может быть отдан под присмотр должностных лиц специализированного детского учреждения, в котором он находится. Это должно быть учреждение закрытого типа с постоянным проживанием детей: школа-интернат, детский дом, детский приют, спецпрофтехучилище. ¹¹