5. Объекты, методы, инструменты ос-го регулирования эк-ки.

Объектами гос. регулиров-я называют общ-ый продукт и его структура; структура эк-ки, общий уровень цен в стране, дохды несел-я, НТП, ВЭД, природная среда.

Регулируя эк-ку гос-во м. пользоваться методами прямого и косвенного регулир-я. В 1-ом случае оно дает распоряжения, указания, кот. треб-ся строго исполнять. В 2-ом случае – гос-во воздействует на эконом-ие интересы людей, заинтересовывает их эк-ки вести себя так. как нужно гос-ву.

Используя 1 метод гос. регулир-я, гос-во применяет, напр. следующ. инструменты:

1. Создает гос. сектор в эк-ке. Это сектор берет на себя общественно-значимые сферы эк-ки, соц-но важные сферы, сферы д-ти, кот. в принципе не прибыльны или малоприбыльны. Все это м. сделать прибыльным, но тогда придеться отказаться от соц-ых цен.

2. Гос. законодат-во и др. нормативные акты органов гос. власти и упр-я, в кот. прописываются правила нашего поведения в эк-ке.

3. Возможно принудит-ое картелирование п/п – когда гос-во заставляет рук-лей п/п от уровня цен на прод-цию, кот. зависит общий уровень цен в стане, договориться о ценах и сроках их действия.

К методам косвенного рагулир-я эк-ки м. отнести:

1) налогово-бюджетные инструмены;

2) кредитно-денежные инструменты;

3) нормы амортиз. отчислений;

4) тарифная система, с помощью кот эк-ки обоснованно дифференцируется з/п в стране;

5) гос-во ведет реестр (список) п/п

6) гос-ое планир-е, прогнозирование и программирование эк-ки.

В рыночных странах гос. планир-е осущ-ся в виде индикативного планир-я, т.е. гос-ый план не охватыват буквально все сферы эк-ки, а касается только самых важных сфер от кот. зависит будущее страны.

Цифра плана носят рекомендат-ый хар-ер, явл. ориентиром для хоз-щих субъектов. Основная работа к выполнению плана здесь проводиться гос-ми препр-ми, а также теми не гос-ми, кот. присоединились к плану. Гос-во такие частные п/п поддерживает.

1-ый гос. план был составлен в СССР. Очень активно планируют эк-ку Япония, Франция, Скандинавские страны. Юж. Корея, Германия, Австрия.

Гос-ый план позволяет за более короткое время и более дешево решать стоящие перед страной задачи, потому что все граждане страны и товаропроизв-ли действуют целенаправленно.

6. Границы и эффективность гос-го регулир-я эк-ки. Теория общ-го выбора.

Го-во не м.б. идеальным регулятором экки. Причины этого:

1) Недостоверность экон-их прогнозов. Спец-ты, кот. разраб. прогнозы м. ошибаться.

2) Политики принимают решения руководствоваться не только эк-ми прогнозами, то что кажется эк-ки целесообразным, часто неосуществимо по политическим, национальным и культурными причинам.

3) Политики сталкиваются с проблемой временных лагов (запаздыванием). Это запаздывание состоит в том, что м/у процессом принятия решения о необходимых изм-ях в эк-ой политике и началом реального воздействия этих изм-ий на эк-ку пройдет опр-ое время, примерно от 6 мес. до 1,5 года. За это время эк-ка м. перейти в др. стадию эк-го цикла. В рез-те изм-я в экон-ой политике вместо пользы м. принести вред.

4) Некоторые политики недобросовестно работают.

5) Сущ. проблема рационального игнорирования, состоящ. в том, что есть немалое число людей, кот. не участвуют в голосованиях и выборах, рассуждая, что к сущ-им порядкам они приспособились. Но если бы эти люди приняли участие в голосовании и выборах, то общ-ое мнение было бы выявлено точнее и скорее всего произошли изм-я к лучшему.

6) Сущ-ет теория общ-го выбора, согласно кот. в политике действуют те же законы, чо и на обычных товарных рынках. Политики стремятся в т.ч. из свой политич. д-ти извлечь какую-то личную выгоду, поэтому они в процессе голосовании и выборов ведут себя так, чтобы получить как можно больше голосов избирателей, удержаться во власти. В связи с этим политики особый интерес проявл. к тем, кто заинтересован в их приходе во власть, т.е. своим лоббистам. Придя во власть политики будут защищать интересы этих лоббистов.

Гос регулиров-е, как и рыночное, тоже м. оказаться несостоятельным, м. наступить фиаско гос-ва. Гос-во м. вмешаться в эк-ку до тех пор, пока оно не начнет блокировать действие рыночных механизмов.