38. Доходы населения и причины их неравенства. Проблема справедливого распределения доходов.

Сущ-ют следующ. конкретные виды доходов:

- трудовые доходы (з/п плата и жалование).

- доходы самостоят-но занятых

- доходы от собств-ти, к ним относят дивиденд. % и ренту.

- соц-ые трансферты или выплаты

- доходы от личного подсобного хоз-ва

- доходы от теневой эк-ки

- прочие ден. поступления

- выигрыши по лотереям

- выручка от продажи вещей через комиссионки.

Доходы населе-я, в частности в рыночных санах, неравны, потому что:

- неравномерно распределены произв-ые ресурсы.

- сущ-ют монополизация отдельных товарных рынков

- у людей разные способности и врожденные таланты.

- у людей разное образование обученность профессий.

- разные проф-ые вкусы.

- разная готовность рисковать

- у людей разные связи

- людей в жизни подстерегает как удача, так и несчастье

- сущ-ет экономическая дискриминация людей, напр.. по полу. возрасту, национ-му признаку.

- люди живут и работают в разных географических и климатических усл-ях.

- люди по разному относятся к работе, и поэтому осущ-ют разное кол-во и качество труда.

Неравенство доход од.б. справедливым. В эк. теории есть 4 т.зр. на проблему справедливого рапредел-я доходов.

1. Справедливо такое распредел-е, при кот. люди получают равные доходы, но при этом не учитыв-ся, что люди, кот. получили равные доходы разные и у них разные потреб-ти.

2. Справедливо только рыночное распредел-е, но на самом деле рынок не справедлив в этом отношении, потому что он не совершенной конкуренции.

3. Справедливо такое распредел-е, при кот через доходы максимизируют свою полезность самые бедные члены об-ва.

4. Справедливо такое распр-е, при кот. максимизируют свою полезность все члены об-ва.

В реальной жизни в процессе формир-я доходов насел-я учитыв-ся все эти теории.

Добиться справедливого распредел-я доходов оч. сложно. У разных стран и народов, в разные времна м.б. разный подход к пониманию справедливому распредел-я доходов, но общепризнано, что справедливо полученный доход тот, кот. соответств. кол-ву и кач-ву общественно-полезного труда.

Решить задачу справедливого распредел-я доходов любому гос-ву сложно, тем более в разных странах справедлив. распредел-е доходов трактуют своеобразно, но во всех странах мира гос-во добивалось справедливого распредел-я доходов.

1. Гос-во борется с антиобщественными способами получ-я доходов. напр.. со взятками, д. формами коррупции, хищением чужого им-ва…

2. Гос-во пытается смягчить неравенство доходов, связан. с состоянием здоровья, места проживания, с составом семьи.

3. Гос-во стремиться всегда обеспечить единство внутр. рынка страны.

40. Соц-ая политика гос-ва в области доходов населения. Дилемма эффективности и справедливости.

Соц-ая политика гос-ва в области доходов насел-я представл. собой комплекс взаимосвязан-ых меропр-ий в сфере налогов и гос-ых трансфертов, а также др. видов гос. расходов, кот. направлены на выравнивание реальных доходов насел-я, призванных способствовать соц-ой стабильности, смягчению соц-ой напряженности в стране.

Прежде всего гос-во декларирует такой подход: все трудоспособные граждане д. самостят-но зарабат-ть себе на жизнь, в основном за счет собств-ых доходов удовл-ть свои личные и семейные потреб-ти. При этом гос-во проводит необх политику занят-ти насел-я, заботиться о создании совр-ой структуры эк-ки, проводит политику импорто-замещения там, где это выгодно, с тем, чтобы в стране было достат-но раб. мест, требующих специалистов высокой квалификации. Содействует развитию малого и ср. бизнеса, проводит такуб внешнеэк-ую политику, с пом. кот. увеличив. спос на произв-ую прод-цию в стране.

Гос-во регламентирует на законодат-ом уровне прожит минимум и МРОТ. Для того, чтобы как можно меньше людей пополняли ряды безработных, гос-во регламентирует отношения труда и капитала; д-ть профсоюзов, запрещает работодателям проводить массовые увольнения.

Гос-во содержит за свой чет соц-но слабых людей, их примерно1/3. Гос-во компенсирует людям часть ущерба нанесенного их здоровью или жизни в рез-те стихийных бедствий, техногенных катастроф. Гос-во берет на себя содержание лдей на то время, когда они временно утратили трудосп-ть . Гос-во за свой счет обесчив-ет каждому гражданину страны возможн-ть удовлетворять особо важные с т. зр. об-ва потреб-ти, напр., потреб-ть в получении образов-я и мед. помощи, помогает людям приобрести жилье.

Для того, чтобы правильно проводить соц. политику нужно иметь опр-ые критерии, приемлемые стандартной жизни, и люди, у кот. номин. доход меньше, чем прожит. минимум, м. претендовать а на гос. поддержку. Прожит. минимум в разных странах рассчит-ся по разному, но обязат-но в набор Т и У, на базе кот. рассчитыв. прожит минимум, вкл не только еду, но и все др. необх. для жизни виды матер-ых благ, а также услуги соц-но культурного хар-ра, затраты, связанные с наймом жилья и оплату коммунальных услуг.

В разных рын. странах стремятся, чтобы номин. доходы людей были хотя бы в 2-2,5 р. больше, чем прожит. минимум. Люди, у кот. доходы оказ-ся меньше попадают в разряд бедных. У нас гос-во пока способно воспринимать номин. доходы людей как приемлемые, примерно в 1,4 раза больше прожит. минимума.

При проведении соц-ой политики гос-во и отд-ые п/п сталкиваются с проблемой дилеммы эффект-ти и справедливости (одновременно решаются 2 взаимоисключающие задачи). Иногда гос-во, добиваясь соц-ой справ-ти приносит в жертву необх-ть повышения эффект-ти эк-ки, и наоборот. А надо одновременно решать соц-ые вопросы и повышать эффект-ть, т.е. прибыльность про-ва, что оч. сложно сделать.

Кроме того, при проведении соц. политики гос-во сталкив-ся с проблемой «дырявого ведра», т.е. для проведения соц. политики гос-во создает необх. институты на содерж кот. уходт немалая, до 60% часть ср-в, выделяемых на соц. нужды.

В разных странах отношение гос-ва к решению соц. проблем разное, напр. в США людей с рождения ориентируют на личный успех, на самоокуп-ть. Здесь меры гос. поддержки людей более скромные, чем в европейских странах.