4. Делегирование. Виды организационных полномочий.

Делегирование - передача задач и полномочии др. лицу

Управленческая ответственность не делегируется.

По мере продвижения от низшего уровня к высшему время выполн-я отд-ой задачи увеличив-я, а частота ее повторения уменьшается.

Полномочия – ограниченное право использ-ть ресурсы орг-ции и направлять усилие некоторых сотрудников на выполнение поставленных задач.

Обычно делегируются след. обязан-ти и права:

1) принятие реш-й по частным, спец-ым вопросам д-ти;

2) осущ-е подготвит-ой работы;

3) присутствие на меропр-ях информ-го хар-ра.

Не делегируются след. задачи и полномочия:

1) выработка общих целей, стратегий и полномочий;

2) принятие важных реш-й в усл-ях повышенного риска или дефицита времени;

3) общее рук-во д-тью, кот. требует тщательного контроля.

4) рассмотрение конфиденциальных вопросов.

Ответственность – обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение ( бывает управленческая и исполнительская).

Линейные полномочия – обладают рук-ли и гл. спец-ти орг-ции (линейный персонал). Причем линейные полномочия дают мен-ру официальную власть, право принимать реш-я без согласования с др. сотрудниками орг-ции.

Аппаратные полномочия – обладают спец-ты орг-ции (функциональный персонал). В этом случае представители аппарата получают право участия в подготовке решений линейных рук-лей

В составе аппарата (штаба спец-тов) м. выделить 3 типа:

- консультативный аппарат, т.е. крупные спец-ты, кот. оказывают консультационные услуги линейным рук-лям;

- обслуживающий аппарат, т.е. сотрудники дан. орг-ции, кот. выполн. различн. работу информацией;

- личный аппарат (разновидность обслуживающего), формир-ся при рук0лях высшего звена для оказания повседневной помощи..

Аппаратные полномочия имеют след. разновидности:

- рекомендательные полномочия — самые узкие полномочия, т.к. работа аппарата происходит по инициативе линейного рук-ля;

- обязательные согласования —эти полномочия несколько шире, т.к. их обладатель в обязат-ом порядке выражает свое отношение к проекту реш-я линейного рук-ля;

- функциональные — самые широкие, т.к. их обладатель м. издавать собственные распоряжения.

- параллельные — явл. достаточно широкими, т.к. в этом случае аппарат имеет право непосредственно влиять на реш-я линейного рук-ля, вплоть до отклонения проектов;

5. Механистические и органические организации.

Механические – своё название бюрократической структуры связано с тем что первый подход разработал М.Вебер, который предложил нормативную модель названную рациональная бюрократия (идеальная структура). По этой модели все работники организации должны действовать строго по инструкциям и не отклоняется от них. Второе название механистическая структура она получила от машинного механизма.

Особенности механистических орг-ций:

- широкое использ-е в работе правил и процедур (регламенты, положения, инструкции, правила).

- узкие права, обязанности, ответственность персонала.

- жесткая иерархия власти, высокая централизация в упр-ии.

- преобладание формальных отношений д-ти, кот. носят хар-р субординации.

Механистический подход к проектированию организации:

- устойчивое стабильное окружение;

- цели и задачи деят-ти простые, ясные, редко меняются, легко измерить и оценить степень их достижений;

- з/пл персонала выступает как гл. стимул к труду;

- руков-во орг-ции признается изначально.

Концепция бюрократии была первоначально сформулирована в начале 1900-х годов немецким социологом Максом Вебером.

Характеристики рациональной бюрократии:

- Четкое разделение труда, что приводит к появлению высококвалифицированных специалистов в каждой должности.

- Иерархичность уровней управления, при которой каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему.

- Наличие взаимоувязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов, обеспечивающей однородность выполнения сотрудниками своих обязанностей и скоординированность различных задач.

- Дух формальной обезличенности, с которым официальные лица выполняют свои должностные обязанности.

- Осуществление найма на работу в строгом соответствии с техническими квалификационными требованиями.

- Защищенность служащих от произвольных увольнений.

Отрицат-ые характ-ки бюрократии - трудности, возникающие в бюрократических структурах, связаны с преувеличением значимости стандартизированных правил, процедур и норм, обеспечивающих надлежащее выполнение сотрудниками своих задач, выполнение запросов др. подразделений этой орг-ции, а также взаимодействие с клиентами и общественностью. Это приводит к тому, что орг-ция утрачивает гибкость поведения, поскольку все возникающие здесь вопросы и проблемы решаются исходя из прецедентов. Постепенно тщательных поиск альтернатив начинает сокращаться. Еще одним негативным свойством бюрократических структур является "отсутствие способности спонтанно и по-новому реагировать на окружающие условия, что существенно необходимо для эффективного функционирования орг-ции".

Особенности органических орг-ции:

- слабое или умеренное использ-е процедур и правил;

- широкие обязан-ти, права и ответственность;

- гибкая структура низкий ур-нь централизации в упр-ии;

- развитие неформальных отношений, кот. носят координационный (межличностный) хар-р.

Органический подход к проектированию организации:

- мобильное переменчивое окружение;

- цели и задачи не четкие, часто меняются, трудно измерить и оценить их достижение;

- широкое применение разных приемов мотивации персонала;

- авторитет власти д.б. завоеван.

Т.О. В прежние годы в Российск. экономике преобладали орг-ции механистического типа, а в связи с формированием рыночных отношений важно внедрить элементы органического типа.