Глава 15

МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ прдво1

§ 1. История возникновения, понятие и источники международного космического права

Начало формированию международного космического права было положено запуском Советским Союзом 4 октября 1957 г. первого искусственного спутника Земли. Это событие ознаменовало новую эру в развитии человечества и оказало существенное влияние на разные стороны жизнедеятельности государств, в том числе и на международные отношения. Возникла необходимость правового регулирования космической деятельности.

Запуск первого искусственного спутника Земли обусловил появление сразу же за этим событием международного обычая. В соответствии с ним государства признали право мирного пролета над их территориями не только в космосе, но и на соответствующем участке воздушного пространства при запуске или приземлении космического объекта. В этой связи в международном лексиконе появился термин «моментальное право». Весьма примечательно, что рождение международного космического права продемонстрировало возможности международного сообщества с необычайной быстротой реагировать на новые тенденции в развитии международных отношений с помощью имевшихся средств и методов нврмотворчества.

Естественно, что на деятельность государств в космосе были распространены основные принципы международного права: суверенного равенства, неприменения силы или угрозы силой, мирного разрешения споров и др. Большую роль в развитии международного космического права сыграли резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Среди них следует выделить резолюцию 1721 (XVI) от 20 декабря 1961 г. и резолюцию 1962 (XVIII) от 13 декабря 1963 г. В последней содержалась Декларация правовых принципов деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства. В резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН нашли подтверждение обычно-правовые принципы и нормы в отношении космической деятельности.

См.: Верещетин B.C. Международное сотрудничество в космосе. Правовые вопросы. М., 1977; Жуков Г.П. Космическое право. М., 1966; Международное космическое право / Отв. ред. А.С. Пирадов. М., 1985; Lacks M. The Law of Outer Space: An Experience in Contemporary Law-Making. Leyden, 1972.

372

В Договоре о запрещении испытаний ядерного оружи мосфере, в космическом пространстве и под водой 196 также в некоторых других международных соглашениях ИР положения, относившиеся к деятельности в космическо! странстве.

Тем самым были созданы необходимые условия для верного регулирования деятельности субъектов междуна! го права в космосе. В 1967 г. был принят Договор о прив деятельности государств по исследованию и использованы] мического пространства, включая Луну и другие небесньи занимающий центральное место в данной отрасли между! ного права. Договор вступил в силу 10 октября 1967 г.

Другими важными источниками международного коси кого права являются: Соглашение о спасании космонавте! вращении космонавтов и возвращении объектов, запущен космическое пространство 1968 г. (в силе с 3 декабря 19 Конвенция о международной ответственности за ущерб, п ненный космическими объектами, 1972 г. (в силе с 1 сей 1972 г.); Конвенция о регистрации объектов, запускаемых мическое пространство, 1975 г. (в силе с 1976 г.); Соглаше деятельности государств на Луне и других небесных телах 1 (в силе с 1984 г.).

Большую группу специальных источников междунаро космического права, исчисляемых сотнями, образуют сог; ния о научно-техническом сотрудничестве государств по \. дованию и использованию космоса. На основе таких corj ний осуществляются космические программы Украины, Ро США, государств Западной Европы.

Важная роль в формировании и развитии междунаро, космического права принадлежит Комитету по мирному ис зованию космического пространства ООН и его Правовом) комитету. Несомненно, что свое влияние на этот процесс зывают универсальные и региональные космические орга: ции (ИНТЕЛСАТ, ИНМАРСАТ, Европейское космич( агентство и др.). Несмотря на то что в создании норм меж родного космического права участвует международное сое ство в целом, лидирующие позиции в этом деле занимают мические государства. В их число входит и Украина. KOCMI кие державы взяли fta себя обязательство делиться результа своей деятельности в космосе с другими государствами.

15 ноября 1996 г. Верховная Рада Украины приняла 3 Украины «О космической деятельности»1, который базир:

См.: Вщомосп Верховно'/ Ради Украши. 1997. № I. Ст. 2.

373

на нормах международного космического права и регулирует отношения, связанные с организацией космической деятельности в Украине, участием Украины в международном сотрудничестве в космической сфере, обеспечением безопасности космической деятельности и др. В нем, в частности, подчеркивается, что «Украина обеспечивает выполнение взятых на себя международных обязательств в области космической деятельности и несет ответственность согласно общепризнанным нормам международного права и положениям международных договоров Украины» (ст. 17).

Вышеизложенное позволяет дать следующее определение международному космическому праву — это отрасль международного права, принципы и нормы которой определяют статус космического пространства, включая небесные тела, и регулируют деятельность субъектов международного права по его исследованию и использованию.