§ 2. Понятие и виды субъектов международного права

Наряду с суверенными государствами все более активную роль в международных отношениях, урегулированных нормами права, играют и другие участники, которые в совокупности образуют понятие «субъекты международного права». Понятие «субъект права» было выработано общей теорией права применительно к праву вообще. Несмотря на то что международное право — это особая система права, вместе с тем — это право, поэтому общетеоретические правовые положения к нему также применимы. Исходя из этого, можно дать следующее определение данного понятия. Субъекты международного права — это участники международных отношений, урегулированных нормами международного права, обладающие юридической независимостью и способностью самостоятельно осуществлять права и обязанности, установленные данными нормами.

Ранее термин «субъекты международного права» являлся достоянием преимущественно научной литературы по международному праву. В настоящее время это понятие все шире используется и в официальных международно-правовых актах — договорах и конвенциях. Так, ст. 3 Венской конвенции о праве международных договоров устанавливает: «Тот факт, что настоящая Конвенция не применяется к международным соглашениям, заключенным между государствами и другими субъектами международного права или между такими другими субъектами международного права, и к международным соглашениям не

28

в письменной форме, не затрагивает: а) юридической а ких соглашений...»1

В отличие от внутригосударственного права, для cyf международного права характерно органичное сочетание способности и дееспособности, что вместе образует поняти восубъектность». Ограниченно дееспособных или не/ собных субъектов современное международное право не

В международном праве принято различать перви1 производные (вторичные) субъекты. К первой группе оть государства и народы, реализующие право на самоопрел (борющиеся за независимость). Их появление на межд> ной арене — объективная реальность естественноистори1 процесса развития. Это и объясняет их отнесение к груш вичных субъектов международного права. Данные субъе» ладают всеми элементами международной правосубъекл

Производные же субъекты международного права сод на основе волеизъявления первичных. Объем прав и обяз тей производных субъектов зависит от целей и намере: создателей, что, как правило, закрепляется в междуна! договоре, являющемся учредительным документом произв субъекта. К этой группе субъектов международного прак сятся межправительственные организации (ООН, ЮНЗ НАТО и др.) и государственноподобные образования (р это так называемые вольные города Венеция, Гамбург, I и др.). В настоящее время лишь Ватикан может быть о к государственноподрбным образованиям.

Что касается четырех названных видов субъектов i народного права, то их правосубъектность является общ нанной. Вместе с тем среди юристов ведутся дискуссии i дународной правосубъектности индивидов (физических. международных неправительственных организаций (М Долгое время в советской правовой литературе домини] мнение о том, что индивиды, как и МНПО, являются суб ми внутригосударственного права соответствующей стр обладать международной правосубъектностью не могут. С все большее распространение приобретает иная точка з В соответствии с ней существуют определенные междунар соглашения, например, в области защиты прав человека и нитарного права, наделяющие индивидов правами самосто но обращаться в органы ООН или региональные орган*

1 Международное право в документах / Сост. Н.Т. Блатова М., 1982

29

с целью защиты нарушенных прав (Факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах 1966 г., Европей-скЯк конвенция по защите прав человека и основных свобод 1950Y.) либо налагающие ответственность непосредственно на физических лиц за международные преступления (Устав Международного военного трибунала 1945 г.). Иными словами, индивиды становятся участниками международных отношений, урегулированных нормами права, т.е. субъектами международного права. Это же относится и к МНПО, причем международная правосубъектность как индивидов, так и МНПО, ограничена пра-воприменительной сферой. Правотворческими функциями на международной арене обладают лишь общепризнанные субъекты международного права.