Глава 5

СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА1

§ 1. Доктринальные концепции о соотношении международного и внутригосударственного права

Проблема соотношения международного и внутригосударственного права в силу своей важности всегда привлекала к себе повышенное внимание юристов-международников.

В доктрине международного права были выработаны три концепции соотношения международного и внутригосударственного права: одна дуалистическая2 и две монистических3.

Немецкий юрист-международник Г. Трипель и его итальянский коллега Д. Анцилотти — видные сторонники дуалистической концепции — полагали, что международное право и внутригосударственное право «представляют собой отдельные пра-вопорядки»4.

Представители монистических концепций исходят из признания единства обеих систем права, полагая, что международное и внутригосударственное право — это части единой системы права. Монистическое направление международно-правовой мысли в свою очередь делится на две ветви: 1) концепцию примата (верховенства) внутригосударственного права; 2) концепцию примата международного права.

Первая концепция нашла широкое распространение в конце XIX — начале XX вв. среди немецких юристов. Теоретическую основу данной концепции составили идеи Гегеля о том, что государство есть «дух в его субстанциональной разумности и непосредственной действительности», поэтому государство есть «абсолютная власть на земле». Исходя из этого оно правомочно по собственной воле создавать и изменять не только нормы внутригосударственного права, но и нормы «внешнегосударственно-го» (международного) права. Продолжая эту мысль, один из яр-

1 См.: Буткевич В.Г. Соотношение внутригосударственного и международного права. К., 1981; Гавердовский А.С. Имплементация норм международного права. К., 1980; Мюмерсон Р.А. Соотношение международного и национального права. М., 1982; Черниченко С.В. Личность и международное право. М., 1974; Kelsen H. General Theory of Law and State. Cambridge, 1945.

1 Дуализм (лат. dualis — двойственный) — двойственность, раздвоенность.

3 Монизм (гр. monos — один) — философское учение, признающее основой всего сущего одно начало: материю или дух; противоп. — дуализм.

' Анцилотти Д. Курс международного права. М., 1961. Т. I. С. 66.

ких представителей данного направления юридической А. Цорн утверждал, что международное право юридичес ляется правом лишь тогда, когда оно является правом го

ственным1.

Концепция примата внутригосударственного права п< ла распространение в конце XIX — начале XX вв. в Герь потому что в это время экономика страны была на подъе* нужны были новые рынки сбыта и сырья. Но даже бурж; международное право представляло определенное препя на пути германской экспансии. Это и вызвало появлени цепции верховенства внутригосударственного права над \ народным, чтобы теоретически оправдать действия герма! милитаризма на международной арене.

Самым же авторитетным представителем второго MOI ческого направления (концепции примата международног ва) является австрийский юрист-международник и фи Г. Кельзен. В настоящее время данная концепция широк пространена среди ученых-юристов.

Г. Кельзен, исходя из своей «чистой теории права», с что соотношение между международным правопорядком циональными правопорядками «напоминает соотношен ционального правопорядка и внутренних норм корпорац

Следует отметить, что международное право и внутр дарственное право — это две самостоятельные системы находящиеся во взаимосвязи и взаимодействии. Объекта существует примата одной системы права над другой, по ку они регулируют разные виды социальных отношений, ко в связи с тем что нормы международного права имеют обеспечить всеобщий мир и безопасность, защитить п| основные свободы человека, содействовать плодотворно трудничеству государств в различных областях, т.е. закре и обеспечивают достижение высших ценностей челове1 государства могут в своем конституционном и текущем нодательстве провозгласить признание верховенства нор! дународного права над нормами внутригосударственного Делается это не в силу объективно присущего верховенс! стемы международного права над внутригосударственнь целью сознательного объединения потенциала двух систе ва в деле достижения и охраны высших ценностей челове1 цивилизации.

1 См.: Курс международного права. В семи томах. Т. 1 / Отв. ред. тома f лерсон, Г.И. Тункин. М., 1989. С. 273.

2 Kelsen H. General Theory of Law and State. Cambridge, 1945. P. 349.

78

79