§ 4. Нейтралитет во время войны

В период вооруженных конфликтов некоторые государства отказываются участвовать в них и оказывать помощь воюющим сторонам в силу своего нейтрального (от лат. neutralis — не принадлежащий ни тому, ни другому) статуса. Нейтралитет во время войны бывает двух видов: постоянный (на случай любой войны) или временный (только в отношении конкретной войны), о чем государство официально заявляет. Например, Швейцария с 1815 г. является постоянно нейтральной страной. Украина в Декларации о государственном суверенитете Украины 1990 г. заявила о своей решимости стать в будущем постоянно нейтральным государством. Норвегия во время первой и второй мировых войн заявляла о временном нейтралитете, однако Германия в годы второй мировой войны оккупировала Норвегию, грубо нарушив ее статус временно нейтральной державы. И это был не единичный пример нарушения Германией законов и обычаев войны в отношении нейтральных государств в период 1939 - 1945 гг.

Нормы международного права регламентируют права и обязанности нейтральных государств и воюющих сторон в отношении них в случае вооруженного конфликта. Данные нормы закреплены в Га'агских конвенциях 1907 г.: О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны и О правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны, а также в других международно-правовых актах. Основное положение этих норм сводится к тому, что территория нейтрального государства не может превращаться в театр военных действий.

Воюющим сторонам запрещено проводить через территорию нейтрального государства войска и военный транспорт. Нейтральное государство обязано интернировать войска воюющего государства, если они окажутся на его территории. На территории нейтрального государства не допускается открытие и функционирование вербовочных пунктов воюющих держав; размещение радиостанций и других средств связи воюющих сторон. Запрещается оказание помощи воюющим государствам оружием и другими военными материалами со стороны нейтрального государства.

В случае покушения на статус нейтрального государе может использовать вооруженные силы для защиты свое тралитета. Однако провоз больных и раненых воюющих через территорию нейтрального государства допускаете;

Граждане нейтральных государств могут в качестве вольцев сражаться на стороне воюющего государства. П] они становятся комбатантами и теряют статус нейтрально!

Имеется своя специфика нейтралитета в морской и Е ной войне. Так, воюющим государствам запрещается п| дить военные действия в территориальных водах нейтр. государства: захватывать торговые суда другой воюющей ны; создавать в этих и внутренних морских водах базы дл но-морских операций; устанавливать радиостанции да со своими вооруженными силами. Нейтральное государ может участвовать в снабжении воюющих сторон военш дами, боеприпасами и другими военными материалами,; оборудовать и вооружать какое-либо судно, если имеютс вания полагать, что оно примет участие после выхода территориальных вод в боевых действиях на стороне oj воюющих держав.

Вместе с тем воюющие стороны могут использовать ториальные воды и порты нейтрального государства на с ленных им условиях, одинаковых для всех воюющих ; Так, военные корабли воюющего государства могут пс топливо в порту нейтрального государства, однако повто] операцию они могут осуществить не ранее чем через тр> ца. Обычно время пребывания военных кораблей воюющ жав в территориальных водах нейтрального государства с чивается. Торговые же суда воюющих сторон имеют npai бодно посещать или проходить транзитом воды нейтр; 'государств, открытые для мирного торгового мореплавани мя пребывания их в таких водах не ограничивается.

Режим нейтралитета в морской войне охватывает так* бу воюющих сторон с военной контрабандой. Последня* чает перевозку нейтральным государством запрещенных щей стороной предметов и материалов с целью снабжен) противоположной воюющей стороны. Военная контр; бывает двух видов: абсолютная и относительная (условна оолютная-контрабанда имеет место в случае перевозки ма лов исключительно военного предназначения (оружие, б< пасы, взрывчатые вещества, амуниция и т.п.). Относите контрабанду составляют перевозки предметов двойного чения, использование которых может осуществляться как

488

ных, так и в военных целях (золото, ценные бумаги, средства с%язи, топливо, продукты питания, одежда и т.п.). Однако ни при каких условиях перевозки медикаментов не рассматриваются как военная контрабанда. Предметы, признанные военной контрабандой, конфискуются, если будет доказано, что они направлялись на территорию неприятеля или оккупированные им территории. В 1909 г. была принята Лондонская декларация о праве морской войны, урегулировавшая в числе прочих и вопросы военной контрабанды. И хотя Декларация не вступила в силу, многие ее положения используются, так как приобрели характер обычных норм.

Нейтралитет в воздушной войне не регламентируется конвенционными нормами. Общие правила нейтралитета, установленные в законах и обычаях войны, применяются также и к воздушной войне: воздушное пространство над территорией нейтрального государства неприкосновенно; запрещен пролет летательных аппаратов воюющих сторон через воздушное пространство нейтрального государства, преследование летательных аппаратов противника в нем и вступление с ними в бой; военные самолеты воюющих сторон, приземлившиеся в нейтральном государстве, задерживаются, а экипажи интернируются до конца войны; воюющим сторонам запрещается воздушная транспортировка своих войск и вооружений через территорию нейтрального государства; транспортировка раненых и больных допускается с разрешения нейтральной державы.