
- •Экономика общественного сектора Введение в теорию Общественного Сектора (ос)
- •1. Понятие ос
- •2. Теории ос
- •3. Концепция излишков потребителя и производителя. Cv & ev.
- •Задача оптимального выбора
- •Общественные товары
- •Предоставление чт через общественный сектор.
- •Внешние эффекты
- •1. Понятие вэ
- •Классификация вэ
- •2. Влияние экстерналий на распределение ресурсов Положительные вэ
- •Отрицательные вэ
- •3. Способы учета экстерналий частным сектором
- •4. Учет эктстерналий государством Способы решения проблем экстерналий государством
- •Виды субсидий при овэ
- •Объекты экологического налога
- •Взаимосвязь роста ввп и загрязнения.
- •3 Группы факторов влияющих на вмешательство государства
- •2 Группы предприятий Государство и проблема монополий.
- •Государство и перераспределение доходов
- •Измерение неравенства в распределении доходов. Кривая Лоренца
- •Функции общественного благосостояния
- •Эгалитаристкая
- •Утилитаристкая
- •Статистический подход. Построение кривой Лоренца.
- •2. Взаимосвязь эффективности и равенства
- •У равнение взаимосвязи эффективности и равенства
- •Применение анализа к ситуации в России
- •Принцип компенсации
- •Это случай нулевых транзакционных издержек.
- •Понятие принципа компенсации
- •Критерий роста национального дохода
- •Децентрализация модели перераспределения доходов
- •Этические аргументы деятельности по распределению дохода
- •Издержки перераспределения и кривая возможных полезностей.
- •Общественный выбор. Несостоятельность государства.
- •1. Частный и общественный механизмы принятия решений. Медианный участник голосования.
- •2. Проблемы коллективного выбора. Теорема Эрроу.
- •Несовершенство политического процесса. Поиск ренты.
- •Модель бюрократа.
- •Общественные расходы.
- •Программы общественных расходов.
- •Программы общественных расходов
- •Этапы анализа общественных расходов.
- •Общественное страхование.
- •Налогообложение.
- •Принципы налогообложения (но).
- •Но и справедливость.
- •Но и эффективность
- •Оптимальное но
- •Реформирование налоговых систем
У равнение взаимосвязи эффективности и равенства
Наклон кривой (MRT) – какой величиной эффективности общество готово пожертвовать для увеличения равенства
Обратная зависимость эффективности от равенства. Для разных сфер деятельности государства разные кривые
Швеция – ближе к А
США – ближе к В
Факторы, влияющие на характер кривой:
Система стимулов эффективной деятельности. Крайняя степень - максимальное равенство, при этом люди практически не заинтересованы в эффективности.
Издержки перераспределения – издержки связанные с деятельностью государства по перераспределению доходов
Административные
затраты связанные с выявлением потребности в программах
финансирование агентств, этим занимающихся
мониторинг о получении информации, о выплате сумм населению
Издержки связанные со снижением эффективности в результате деятельности государства – величина чистых потерь для общества
Не исключающие выплаты (налоги и трансферты (TR))– такие выплаты (поступления), на величину которых экономические субъекты не могут повлиять за счет изменения своего поведения.
Поушальные налоги (lump-sum) – на сумму эк. субъект не может (подушевой налог) – эк. субъекты не будут изменять своего поведения.
На практике все налоги исключающие возникает неэффективность, ЧПО
Деятельность государства стремящаяся к равенству подрывает эк. активность, кроме того возникают административные издержки снижается эффективность
В системе критериев (ценностей) существует эгоистический интерес, но есть и межличностный.
Выбор между эффективностью и равенством может в течении времени изменить систему ценностей.
В США в начале 60-х = Е’
А в начале 90-х = Е
Это возникает вследствие того, что общество считает по разному – изменяется система ценностей
Применение анализа к ситуации в России
Е
1
– в 90ъх годах использовались практически
все ресурсы (но эффективность низкая).
Система ценностей давала точку касания
Е1 – при этом другие страны
обеспечивали более высокий уровень
жизни.
Система ценностей изменилась в условиях перестройки. Общество стало готовым пожертвовать равенством ради повышения эффективности.
Е3 – соответствует новой системе ценностей
Е2 – ухудшилось положение, зато теперь можно выйти на новый уровень эффективности и равенства.
Принцип компенсации
Деятельность государства по перераспределению дохода обеспечивает переход состоянию соответствующему принятым в обществе представлениям об эффективности и справедливости. Сначала необходимо оценить исходное состояние (используя 2 теоремы благосостояния).
2 сложности:
Проблема получения информации (рациональное поведение – субъекты стараются скрыть свое первоначальное богатство)
Необходим передел собственности; проблема – политическая допустимость этого режима
2 основные группы инструментов перераспределения доход: налоги и трансферты
П
редположим:
издержки передачи =0 , 1-й
получает больше первого товара
TR - Перераспределение:
Государство
некоторую сумму
изымает у 1-го и передает 2-му ( в отношении
2-го товара ничего не меняется).
,
сумма = 0 это
перераспределение. После перераспределения
рыночный механизм обеспечивает
эффективное состояние.
Определим равновесные цены, обеспечивающие новое эффективное состояние Е.
-
цена первого товара
- цена второго товара
Бюджетное ограничение 1-го участника
Первоначальная
сумма денег:
, в новой ситуации:
Неискажающее TR эквивалентно по действию с неискажающим налогом
-
сумма на которую облагается 1-ый субъект
– переход в новое БО, которое соответствует
точке Е. Налог это чисто денежный
инструмент, а TR – может быть натуральным
и денежным.