
- •Экономика общественного сектора Введение в теорию Общественного Сектора (ос)
- •1. Понятие ос
- •2. Теории ос
- •3. Концепция излишков потребителя и производителя. Cv & ev.
- •Задача оптимального выбора
- •Общественные товары
- •Предоставление чт через общественный сектор.
- •Внешние эффекты
- •1. Понятие вэ
- •Классификация вэ
- •2. Влияние экстерналий на распределение ресурсов Положительные вэ
- •Отрицательные вэ
- •3. Способы учета экстерналий частным сектором
- •4. Учет эктстерналий государством Способы решения проблем экстерналий государством
- •Виды субсидий при овэ
- •Объекты экологического налога
- •Взаимосвязь роста ввп и загрязнения.
- •3 Группы факторов влияющих на вмешательство государства
- •2 Группы предприятий Государство и проблема монополий.
- •Государство и перераспределение доходов
- •Измерение неравенства в распределении доходов. Кривая Лоренца
- •Функции общественного благосостояния
- •Эгалитаристкая
- •Утилитаристкая
- •Статистический подход. Построение кривой Лоренца.
- •2. Взаимосвязь эффективности и равенства
- •У равнение взаимосвязи эффективности и равенства
- •Применение анализа к ситуации в России
- •Принцип компенсации
- •Это случай нулевых транзакционных издержек.
- •Понятие принципа компенсации
- •Критерий роста национального дохода
- •Децентрализация модели перераспределения доходов
- •Этические аргументы деятельности по распределению дохода
- •Издержки перераспределения и кривая возможных полезностей.
- •Общественный выбор. Несостоятельность государства.
- •1. Частный и общественный механизмы принятия решений. Медианный участник голосования.
- •2. Проблемы коллективного выбора. Теорема Эрроу.
- •Несовершенство политического процесса. Поиск ренты.
- •Модель бюрократа.
- •Общественные расходы.
- •Программы общественных расходов.
- •Программы общественных расходов
- •Этапы анализа общественных расходов.
- •Общественное страхование.
- •Налогообложение.
- •Принципы налогообложения (но).
- •Но и справедливость.
- •Но и эффективность
- •Оптимальное но
- •Реформирование налоговых систем
Взаимосвязь роста ввп и загрязнения.
это теория
С
татистика
подтверждает эту теорию
MSC – государство установило определенный уровень загрязнения, предлагая лицензии на выбросы фирмам.
Q – количество лицензий / прав на загрязнение
Q’ - допустимый уровень загрязнения
На практике в основном применяются прямые методы:
Законодательство – прежде всего в области прав собственности
Регулирование:
Уровня загрязнения (стандарты, ПДК)
Производственного процесса (это максимальная степень вмешательства)
Чаще всего используют регулирование
Регулирование уровня загрязнения: до нормы – чисто символическая плата, сверх нормы в 25 раз больше
Регулирование производственного процесса – установление стандартов технологий.
Важным является использование превентивных мер: экологическая экспертиза (обоснование) проектно-инвестиционных разработок, т.е. вмешательство в производственный процесс до начала производства.
В США: после 69г. была задержка в развитии энергетики по причине экологической экспертизы. По постановлению Мирового Банка существует 3 типа проектов:
Наиболее отрицательное воздействие (добывающая, энергетика, химия)
Существенное воздействие (машиностроение, туризм)
Почти не влияет (фин. сектор, здравоохранение, образование)
Для каждой категории существует свой план экологической экспертизы.
3 Группы факторов влияющих на вмешательство государства
Сложность получения информации высокие ТАС применение регулирования и жестких методов, т.к. для этих методов (в отличии от косвенных) не нужна информация о спросе, предложении и издержках.
Стимулирование совершенствования технологии очистки : регулирование не порождает стимулов, т.к. установлена норма и загрязнять ниже нормы нет никакого смысла для предприятий, поэтому более эффективным будет введение платы за загрязнения. Статистика: превышение издержек в случае регулирования более чем в 2 раза чем в случае платы за загрязнения.
Дифференциация выгод и затрат разных экономических субъектов
2 Группы предприятий Государство и проблема монополий.
План:
Недостатки и преимущества монополизации. Антимонопольная политика.
Эффект масштаба как фактор монополизации. Естественная монополия.
Ценообразование в условиях естественных монополий.
Ситуация чистой монополии.
:
MC=MR -> max π
-
равновесие, соответствующее
совершенной конкуренции.
«Заштрихованный прямоугольник»- величина max π.
В случае монополии наблюдается неэффективное распределение ресурсов.
«заштрихованный треугольник»- величина чистых потерь для общества- издержки монопольной власти.
Недостатки:
избыточная концентрация политической власти (влияние на политические решения);
несправедливость распределения дохода (дополнительный доход монополиста из других сфер экономики);
тенденция к торможению НТП (стимул НТП- конкуренция).
Преимущества:
тенденция к ускорению НТП (избыточную прибыль можно использовать в качестве источника финансирования НТП или для расширения производства);
снижение затрат;
совершенствование качества продукции;
экономия на масштабе.
Сопоставление выигрышей и потерь от монополизации.
Предполагаем, что нет влияния эффекта масштаба (MC не зависит от масштаба).
-
уровень издержек при совершенной
конкуренции.
-
уровень долгосрочных издержек при
монополии (снижаются за счет использования
НИОКРа).
- равновесие в условии монополии.
A, E, C- прямоугольники; B- чистые потери для общества; F- трапеция.
Существуют преимущества монополизации за счет снижения издержек.
Раньше, в условиях СК, требовалось C+E, затраты E. =>
C- выигрыш от монополизации.
SC>SB- ликвидация монополии неэффективна (часто в России).
SB>SC- неэффективное распределение ресурсов при монополизации (есть смысл ее ликвидировать).
Антимонопольная политика- политика защиты и усиления конкуренции путем создания препятствий для возникновения, использования или защиты монопольной власти.
Два типа антимонопольной политики: 1. законодательное регулирование- Европа;
2. экономическое регулирование (прежде всего цен)- США.
Минимально эффективный масштаб- такой объем выпуска, при котором минимальны средние издержки.
з
десь
одно предприятие не сможет насытить
рынок с минимальными издержками
-> несколько смогут-> выигрывает та, у которой минимальны AC»
Невозвратимые затраты- те затраты, которые не возвращаются фирме при выходе из отрасли.
Естественная монополия- производство продукции одной крупной фирмой обходится дешевле, чем двумя и более при любых объемах производства. Минимально эффективный масштаб > емкости рынка.
AC> MC для любого Q; AC падающая.
Естественная монополия- естественный результат конкурентной борьбы (побеждает одна крупная фирма).
значительно отличается от
,
т.к. MC падающая (потери
общества > чем для обычных
монополий).
При ценовом регулировании монополии фискальная политика (налоги) не используется, используется законодательство.
Для естественной монополии неэффективно разделение ее на множество конкурирующих- растут издержки для общества (для малой фирмы затраты больше).
-
для монополии;
-для РСК;
«заштрихованный треугольник»- чистые потери общества.
Единственный способ воздействия на естественную монополию- регулирование (прежде всего через цены).
Первый принцип
ценообразования- принцип первого
наилучшего решения (цены на уровне
предельных издержек)-
-
потери для общества исчезают. В этом
случае предприятие несет чистые убытки.
G-величина LAC на единицу продукции;
-затраты
общие; убытки, т.к.
<
G; (G-
)-
величина убытков на единицу продукции.
-
величина убытков в случае цены РСК.
Второй принцип- выплата субсидий (в размере ) предприятию (т.к. убытки недопустимы- предприятие не будет работать) государством. В итоге прибыль равняется 0, общество потерь не несет=> эффективное распределение.
Проблема- сложно определить цены и величину субсидий.
На практике сложно вычислить LMC=> принцип первого наилучшего на практике не применим.
Применяется принцип второго наилучшего.
Ц
ена
устанавливается на уровне LAC.
Находим точку
,
в ней прибыль предприятия равна 0.
Возникают чистые потери для общества
(заштрихованный треугольник)
Недостаток- существуют чистые потери, но хорошо реализуется на практике (нет недостатка информации).
Существуют другие возможности установления цен.
Справедливость с точки зрения рынка- эффективность (если отдельный индивид обладает правом выбора- социальная справедливость для отдельного индивида). Социальная справедливость для общества в целом; эту проблему решает государство.