4. Учет эктстерналий государством Способы решения проблем экстерналий государством

Прямые	Косвенные
Законодательство – прежде всего в области прав собственности Регулирование: Уровня загрязнения Производственного процесса	Бюджетные Доходы Налоги Плата за выбросы Штрафы Продажа разрешений на выбросы Расходы субсидии

Налог Пигу

Корректирующий налог с продукции, который применяется при ОВЭ и поднимает МРС до уровня MSC в точке оптимума. На практике очень сложено определить величину налога Пигу - Т.

- потери потребителя

- прирост излишка производителя

- уменьшение излишка производителя

- выплаты (налоговые) и налоговые поступления

- третьи лица

- общество в целом

- потери 2х сторон рыночной сделки (потребителя и произ.)

При помощи налога внешние издержки интернализуются

Переложение налогового бремени – ситуация , в которой налог формально выплачивают одни, а фактически другие экономические субъекты.

Сфера действия налога – совокупность субъектов, на которых в конечном счете ложится налоговое бремя.

Переложение налогового бремени = перемещение налога

Здесь в случае введения налога Пигу, формально платят производители, но реально, растет цена на величину ed  основную часть налоговых выплат ( ) выплачивают потребители.

Налог Пигу также называют корректирующие субсидии при ПВЭ – т.е. это выплата государством субсидий производителю и потребителю, деятельность которых приводит к ПВЭ. Размер субсидий = величине ПВЭ в эффективной точке.

S – величина субсидий

ЧПО при этом исчезают

Виды субсидий при овэ

 выплаты государства предприятию- загрязнителю за каждую единицу продукции, которое оно не производит.

 выплаты государства предприятиям загрязнителям субсидий на строительство очистных сооружений = целевых субсидий.

При таком субсидировании, хотя загрязнитель очищается, однако общество все равно находится в неэффективной точке.

 плата за вредные выбросы – установленная государством плата предприятий, загрязняющих окружающую среду, за каждую единицу вредных выбросов.

В России – экологический налог

Объекты экологического налога

1. выбросы в атмосферу

2. сброс загрязняющих веществ в воду

3. размещение отходов (токсичных и не токсичных)

4. производимый шум, вибрация, электромагнитные, радиационные и иные виды вредного воздействия на окружающую среду.

Н алоговая база: сумма загрязняющих веществ. Установлены нормативы (если выше – налоговая ставка растет)

MSC_оч = предельные издержки по очистке

MSB_оч = предельные выгоды по очистке

Эффективный уровень загрязнения – такой уровень загрязнения (Q*) при котором MSC=MSB. В оптимальной (эффективной) точке загрязнение может быть ненулевым, т.к. скорее всего при ограничении загрязнения = 0, объемы производства также будут = 0. Чтобы определить плату за загрязнение нужно сформировать рынок прав на загрязнение.

Продажа разрешений на выбросы – это рынок прав на загрязнения, на котором предприятия-загрязнители продают и покупают права на выбросы вредных веществ в определенном количестве.

П ри расширении контроля за загрязнением снижаются потери 3-х лиц. MSB_оч – те издержки, которые экономятся за счет очистки.