
- •Экономика общественного сектора Введение в теорию Общественного Сектора (ос)
- •1. Понятие ос
- •2. Теории ос
- •3. Концепция излишков потребителя и производителя. Cv & ev.
- •Задача оптимального выбора
- •Общественные товары
- •Предоставление чт через общественный сектор.
- •Внешние эффекты
- •1. Понятие вэ
- •Классификация вэ
- •2. Влияние экстерналий на распределение ресурсов Положительные вэ
- •Отрицательные вэ
- •3. Способы учета экстерналий частным сектором
- •4. Учет эктстерналий государством Способы решения проблем экстерналий государством
- •Виды субсидий при овэ
- •Объекты экологического налога
- •Взаимосвязь роста ввп и загрязнения.
- •3 Группы факторов влияющих на вмешательство государства
- •2 Группы предприятий Государство и проблема монополий.
- •Государство и перераспределение доходов
- •Измерение неравенства в распределении доходов. Кривая Лоренца
- •Функции общественного благосостояния
- •Эгалитаристкая
- •Утилитаристкая
- •Статистический подход. Построение кривой Лоренца.
- •2. Взаимосвязь эффективности и равенства
- •У равнение взаимосвязи эффективности и равенства
- •Применение анализа к ситуации в России
- •Принцип компенсации
- •Это случай нулевых транзакционных издержек.
- •Понятие принципа компенсации
- •Критерий роста национального дохода
- •Децентрализация модели перераспределения доходов
- •Этические аргументы деятельности по распределению дохода
- •Издержки перераспределения и кривая возможных полезностей.
- •Общественный выбор. Несостоятельность государства.
- •1. Частный и общественный механизмы принятия решений. Медианный участник голосования.
- •2. Проблемы коллективного выбора. Теорема Эрроу.
- •Несовершенство политического процесса. Поиск ренты.
- •Модель бюрократа.
- •Общественные расходы.
- •Программы общественных расходов.
- •Программы общественных расходов
- •Этапы анализа общественных расходов.
- •Общественное страхование.
- •Налогообложение.
- •Принципы налогообложения (но).
- •Но и справедливость.
- •Но и эффективность
- •Оптимальное но
- •Реформирование налоговых систем
4. Учет эктстерналий государством Способы решения проблем экстерналий государством
Прямые |
Косвенные |
|
|
Налог Пигу
Корректирующий налог с продукции, который применяется при ОВЭ и поднимает МРС до уровня MSC в точке оптимума. На практике очень сложено определить величину налога Пигу - Т.
-
потери потребителя
- прирост излишка производителя
- уменьшение излишка производителя
- выплаты (налоговые) и налоговые
поступления
- третьи лица
- общество в целом
- потери 2х сторон рыночной сделки
(потребителя и произ.)
При помощи налога внешние издержки интернализуются
Переложение налогового бремени – ситуация , в которой налог формально выплачивают одни, а фактически другие экономические субъекты.
Сфера действия налога – совокупность субъектов, на которых в конечном счете ложится налоговое бремя.
Переложение налогового бремени = перемещение налога
Здесь в случае введения налога Пигу,
формально платят производители, но
реально, растет цена на величину ed
основную часть налоговых выплат
(
)
выплачивают потребители.
Налог Пигу также называют корректирующие субсидии при ПВЭ – т.е. это выплата государством субсидий производителю и потребителю, деятельность которых приводит к ПВЭ. Размер субсидий = величине ПВЭ в эффективной точке.
S
– величина субсидий
ЧПО при этом исчезают
Виды субсидий при овэ
выплаты государства предприятию-
загрязнителю за каждую единицу продукции,
которое оно не производит.
выплаты государства предприятиям загрязнителям субсидий на строительство очистных сооружений = целевых субсидий.
При таком субсидировании, хотя загрязнитель очищается, однако общество все равно находится в неэффективной точке.
плата за вредные выбросы – установленная государством плата предприятий, загрязняющих окружающую среду, за каждую единицу вредных выбросов.
В России – экологический налог
Объекты экологического налога
выбросы в атмосферу
сброс загрязняющих веществ в воду
размещение отходов (токсичных и не токсичных)
производимый шум, вибрация, электромагнитные, радиационные и иные виды вредного воздействия на окружающую среду.
Н
алоговая
база: сумма загрязняющих веществ.
Установлены нормативы (если выше –
налоговая ставка растет)
MSCоч = предельные издержки по очистке
MSBоч = предельные выгоды по очистке
Эффективный уровень загрязнения – такой уровень загрязнения (Q*) при котором MSC=MSB. В оптимальной (эффективной) точке загрязнение может быть ненулевым, т.к. скорее всего при ограничении загрязнения = 0, объемы производства также будут = 0. Чтобы определить плату за загрязнение нужно сформировать рынок прав на загрязнение.
Продажа разрешений на выбросы – это рынок прав на загрязнения, на котором предприятия-загрязнители продают и покупают права на выбросы вредных веществ в определенном количестве.
П
ри
расширении контроля за загрязнением
снижаются потери 3-х лиц. MSBоч
– те издержки, которые экономятся за
счет очистки.