2. Проблемы коллективного выбора. Теорема Эрроу.

Теорема Эрроу (теорема о невозможности): не существует правила коллективного выбора, обеспечивающего одновременное выполнение 5 условий:

ND: отсутствие диктаторства;

РО: оптимальность оп Парето;

U: неограниченнность (универсальность);

R: рациональность;

I: независимость от посторонних альтернатив.

U = результат выбора обеспечивается любым сочетанием возможных индивидуальных предпочтений.

R: а) полнота = возможность сравнения любых двух альтернатив

б) транзитивность: х лучше у и у лучше z  х лучше z.

В случае реального коллективного выбора приходится отказываться по крайней мере от одного из этих условий.

1. без ND выполняются все остальные условия, но выбор диктаторский. Отказ от ND  система планирования, ориентированная на эффективность, на практике не работает.

2. отказ от РО  неэффективность принятых решений по принципу простого большинства: вопрос об освещении подъезда:

Этажи	1	2	3	4	5	∑
МС	10	10	10	10	10	50
МВ	9	9	9	14	14	55

Голосование: 1-2-3 этажи против, 4-5 за  освещать подъезд не будут, хотя общие выгоды превышают общие затраты  решение не Парето эффективно

3. о тказ от R – парадокс принятия решений: процесс коллективного выбора не обеспечивает согласованность решений

Основная причина нарушения предпочтений – многопиковость предпочтений, основной причиной появления которой является принятие альтернатив пакетом  парадокс голосования. Кроме явно скомпонованных пакетных альтернатив могут быть скрытые пакеты, т.е. существуют альтернативы, которые реально принимаются но в явном виде не формулируются и не высказываются.

Рост финансирования общественных школ ведёт к росту количества, а затем качества школ, после уровня G' эффект от увеличения качества начинает перевешивать эффект снижения полезности от увеличения расходов. Здесь реально рассматривается вопрос об объёме финансирования, а скрытая альтернатива это качество школ.

Многопиковые предпочтения ведут к возникновению парадоксов голосования (цикличности).

4. отказ от U – пик предпочтений единственный для всех  вмешательство в сам процесс принятия решений. Например: Партии заставляют своих членов разделять их мнение.

5. отказ от I – сговор (объединение голосующих), торговля голосами (обмен голосами в процессе голосования).

3. Несовершенство политического процесса. Поиск ренты.

3 основных вида несостоятельности государства:

1. неспособность контролировать последствия принимаемых решений (например: формально налогом облагаются одни, а фактически другие);

2. несовершенство политического процесса принятия решений;

3. негативные последствия деятельности бюрократии.

(1)

Стиглер "Крыши и потолки": формально государство действовало в интересах потребителя, а реально в интересах производителя  80-е дерегулирование по всему миру.

(2)

Как принимаются решения? Разные процедуры голосования: доминирует конституционный выбор (одобрение конституционной процедуры принятия решений).

Кто принимает решения? Принятие решений в рамках представительственной демократии (избиратели выбирают тех, кто будет принимать решения).

Лоббирование – любой способ объединения с представителями власти для принятия определённых политических решений.

Лоббирование бывает:

1. прямое

• непосредственный контакт;

• предоставление информации;

• экспертиза;

• обеды;

• судебные процессы.

2. косвенное

• финансирование избирательных кампаний;

• информационные кампании;

• образование стратегических союзов.

Группы, которые хотят получать выгоды от государственных программ, должны иметь организованные (неразмытые) интересы.

Ресурсы, используемые такими группами:

• финансовые;

• информационные;

• человеческие;

• р епутация (лоббирующей организации);

• система личных связей.

(3)

Рента – любое превышение цены сверх альтернативной стоимости.

Поиск ренты – получение и защита ренты с помощью политического процесса.

Q' – государство устанавливает такой объём  возникает надбавка к цене  тем, кто получает ренту выгодно вложить деньги в финансирование программы  возникают непроизводительные растраты общества (в пределе они равны величине ренты). Кроме того существуют чистые потери общества, т.к. объём и цена отклоняются от эффективного уровня. Искажения = ЧПО + растраты.