4

Экономика общественного сектора Введение в теорию Общественного Сектора (ос)

План:

1. Понятие общественного сектора

2. Теории ОС. Несостоятельность рынка и государства.

3. Концепция излишков производителя и потребителя. Компенсирующее и эквивалентное изменение

1. Понятие ос

Предмет теории ОС – роль государства в современной экономике

5 основных определений ОС:

1. Классическое: совокупность материальных ресурсов, находящихся в распоряжении государства

Q _p – частные товары

Q_s – общественные товары

Если страна находится в точке А (т.е. ресурсы используются максимально эффективно), тогда при росте вмешательства государства (Q_s )  сокращение частного сектора(Q_p ). Поэтому центральная идея: если есть возможность государству не вмешиваться, то и не нужно вмешиваться.

2. Совокупность общественных расходов, которые делятся на

• G – истощающие расходы (расходы на КП государства)

• Tr – перераспределение ресурсов

Конец 19в.

США 97 год :

3. Государственная собственность (чем фактически владеет государство)

4. Собственность, контролируемая государством

5. Выпуск продукции предприятий, фактически принадлежащих государству

Основной метод анализа в ТОС: Микроэкономический подход

Субъекты рациональны. Государство действует в общих целях, представляя общественные интересы (т.е. интересы остальных экономических субъектов). Государство учитывает мнение других субъектов при принятии нормативных актов, а потом использует принуждение.

Цели государства:

• Эффективность

• Социальная справедливость

• Стабилизация экономики ( в период безработицы, циклических спадов и подъемов)

Объекты, на которые направлена деятельность государства, сферы в которых рынок не совершенен.

Основные инструменты вмешательства государства в экономику

Прямые	Косвенные
Законодательство – общеправовая среда для нормального функционирования рыночного механизма Регулирование – прямое вмешательство государства в экономическую деятельность частных субъектов Цен Объемов Качества Государственная собственность (национализация) – крайняя степень вмешательства в экономику.	Кредитно – денежные Бюджетные Доходы Налоги Штрафы Платежи Расходы Субсидии Гос. Закупки товаров и услуг Трансферты Управление государстввнным долгом

Государственное регулирование – система взаимосвязанных действий государства, направленная на изменение экономической ситуации, либо на удержание экономики в существующем положении.

2. Теории ос

Нормативная (как должно быть) классическая теория Артур Пигу - необходимость вмешательства государства, т.к. рынок не состоятелен

Позитивная (как есть) новая экономическая теория (новая полит экономия)

Неспособность рыночного механизма обеспечить эффективность и справедливость – фиаско рынка, крах, несостоятельность, осечки, искажения, провалы. Но, соображение справедливости для рынка – это эффективность  априори рынок не должен обеспечивать справедливость  market fails = в узком смысле = возможность рынка обеспечить эффективность.

Теорема благосостояния №1: Конкурентный рыночный механизм при отсутствии дефектов рынка обеспечивает достижение оптимальных по Парето состояний.

Теорема благосостояния №2: Любое оптимальное по Парето состояние достигается простым перераспределением ресурсов от одного субъекта к другому.

Основные случаи Market Fails:

1. В нешние эффекты

2. О

   Перераспределение ресурсов

   бщественные товары

3. Монополия

4. Несовершенство информации

5. П ерераспределение доходов

I – излишек потребителя

H – излишек производителя

ЧПО – Чистые Потери Общества – в которых ЧП Пр. – чистые потери производителя, а верхняя часть – Чистые потери потребителя.

Альфред Маршалл – позитивист – последствия налогообложения. Анализ экономических интересов и общественного выбора – основная цель позитивистов.

Д. Бьюкенен – теория общественного выбора – нобель

О. Стиглер – анализ гос. Деятельности

Несостоятельность государства, в широком смысле – это неспособность государства обеспечить эффективность и справедливость. Исследуется в рамках позитивистского подхода.

При определении гос. Политики используется нормативный и позитивный подход.