Признаки суверенитета рб проявляются в:

Верховенстве, единстве и независимости государственной власти. Верховенство власти проявляется в том, что она принадлежит народу (ст.3 Конституции). Единство проявляется в наличии системы органов, составляющих в совокупности единую государственную власть. Независимость проявляется в том, государственная власть самостоятельно реализует свою внутреннюю и внешнюю политику.

Наличии своей территории (ст.9 Конституции).

Наличии собственных вооруженных сил.

Наличие своего гражданства (ст.10 Конституции).

Наличии собственной денежной и финансово-кредитной системы.

Самостоятельности в вопросах науки, культуры и других сфер.

Наличии государственной символики (гимн, герб, флаг).

Гарантии суверенитета.

Под этим понимаются материальные, организационные и правовые условия, делающие реальностью независимость государства.

Вида гарантий:

Материальные (наличие природных ресурсов, стабильной экономики, т.е. созданные экономические предпосылки)

Организационные (наличие эффективно функционирующих органов в государстве, органов, обеспечивающих территориальную неприкосновенность государства (пограничные войска, МВД, вооруженные силы))

Юридические (нормативная база, регулирующая данную сферу правоотношений, обеспечение отношений с государством)

23. Государственный суверенитет Республики Беларусь: понятие, элементы и гарантии. Государственные символы Республики Беларусь.

Под суверенитетом государства понимается верховенство и независимость государственной власти на своей территории и в отношениях с другими государствами.

Формы суверенитета:

- Государственный – такое состояние гос-ва, при котором оно самостоятельно определяет свою внутреннюю и внешнюю политику.

- Народный – означает что именно народ является единственным источником власти. Именно он осуществляет свою власть самостоятельно

- Национальный – выражается в возможности нации распоряжаться своей судьбой, самоопределятся в государственной, экономической, социальной и духовной сферах.

Государственно-правовые признаки суверенитета:

- Наличие национальной системы права

- Наличие легитимных государственных органов

- Наличие гражданства

- Наличие кредитно-денежной системы

- Наличие народнохозяйственного комплекса

- Наличие вооружённых сил

- Наличие государственных символов

- Обладание международной правосубъектностью

Государственные символы Республики Беларусь, их правовая регламентация.

Значение государственных символов в жизни каждого государства огромно: государственная символика является неотъемлемым атрибутом государственного суверенитета и выражает историческую судьбу, значимость и предназначение нации.

Отношение к ней определяет уровень патриотизма каждого гражданина, самосознания народа в целом, является критерием преемственности поколений и духовного здоровья нации.

Что касается нашего государства, то в 1990 г. Декларацией Верховного Совета Республики Беларусь «О государственном суверенитете Республики Беларусь» (Ст. 1) было закреплено Положение о том, что Республика Беларусь имеет свой герб, флаг и гимн. Это Положение вскоре нашло закрепление и в новой Конституции Республики Беларусь 1994 г. (Ст. 19)

На проведённом 14 мая 1995 г. Республиканском референдуме граждане Республики Беларусь поддержали внесённое Главой государства предложение об установлении новых Государственного флага и Государственного герба Республики Беларусь. На основании решения референдума Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 1995 г. № 214 было утверждено Положение о Государственном флаге Республики Беларусь.

7 июня 1995 г. Указом Президента Республики Беларусь № 213 были утверждены эталон Государственного герба Республики Беларусь и положение о нём.

Текст, музыкальная редакция Государственного гимна Республики Беларусь, а также Положение о нём утверждены Указом Президента Республики Беларусь от 2 июля 2002 г. № 350 «О Государственном гимне Республики Беларусь».

В соответствии с Положением, Государственный гимн Республики Беларусь является символом государственного суверенитета Беларуси и представляет собой музыкально-поэтическое произведение. Положение определяет случаи, когда исполняется Государственный гимн Республики Беларусь.

24. Декларация о государственном суверенитете БССР от 27 июля 1990 г.: значение, содержание, юридическая сила.

Суверенитет РБ впервые был закреплен в Декларации Верховного Совета 27 июля 1990г.

25 августа 1991г. был выдан закон «О предании статуса конституционного закона Декларации о государственном суверенитете», который просуществовал до 15 марта 1994г. (принятие Конституции). Эта Декларация не отменена, но ее положения практически полностью перекочевали в Конституцию.

Признаки суверенитета РБ проявляются в:

Верховенстве, единстве и независимости государственной власти. Верховенство власти проявляется в том, что она принадлежит народу (ст.3 Конституции). Единство проявляется в наличии системы органов, составляющих в совокупности единую государственную власть. Независимость проявляется в том, государственная власть самостоятельно реализует свою внутреннюю и внешнюю политику.

Наличии своей территории (ст.9 Конституции).

Наличии собственных вооруженных сил.

Наличие своего гражданства (ст.10 Конституции).

Наличии собственной денежной и финансово-кредитной системы.

Самостоятельности в вопросах науки, культуры и других сфер.

Наличии государственной символики (гимн, герб, флаг).

Гарантии суверенитета.

Под этим понимаются материальные, организационные и правовые условия, делающие реальностью независимость государства.

Вида гарантий:

Материальные (наличие природных ресурсов, стабильной экономики, т.е. созданные экономические предпосылки)

Организационные (наличие эффективно функционирующих органов в государстве, органов, обеспечивающих территориальную неприкосновенность государства (пограничные войска, МВД, вооруженные силы))

Юридические (нормативная база, регулирующая данную сферу правоотношений, обеспечение отношений с государством)

25. Республика Беларусь - субъект СНГ. Органы СНГ.

РБ является субъектом СНГ. Правовой базой для создания СНГ явилось Соглашение "О создании СНГ", подписанное 8 декабря 1991 г. руководителями Беларуси, России, Украины в Беловежской пуще. В этот же день, 10 декабря 1991 года, был денонсирован Договор 1922 года об образова­нии СССР.

21 декабря 1991 в Алма-Ате г. Алма-Атинской был подписан остальными 9 гос-вами (12 из 15, не подписали Эстония, Латвия, Литва). В 2009 Грузия вышла из состава СНГ.

Целями СНГ, является развитие равно­правного и взаимовыгодного сотрудничества своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, образова­ния, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торгов­ли, в гуманитарной и иных областях, содействие широкому ин­формационному обмену, добросовестно и неукоснительно со­блюдать взаимные обязательства.

Государства — члены Содружества взяли на себя обязательст­во сотрудничать в обеспечении международного мира и безопас­ности, осуществлении эффективных мер сокращения вооружений и военных расходов. Они стремятся к ликвидации всех ядерных вооружений, всеобщему и полному разоружению под строгим международным контролем.

Решением Совета Глав государств 22 января 1993 г. принят Устав СНГ.

Уставом определено, что к сферам совместной деятельности государств-членов, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты в соответствии с обязательствами, принятыми государствами-членами в рамках Содружества относятся:

1. обеспечение прав и основных свобод человека;

2. координация внешнеполитической деятельности;

3. сотрудничество в формировании и развитии общего эконом. пространства, общеевропейского и евразийского рынков таможенной политики;

4. сотрудничество в развитии с-м транспорта, связи;

5. охрана здоровья и окружающей среды;

6. вопросы социальной и миграционной политики;

7. борьба с организованной преступностью;

8. сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.

Настоящий перечень может быть дополнен по взаимному со­гласию государств-членов.

РБ действует в рамках СНГ как равноправ­ный его член. Она сохраняет государственный суверенитет, тер­риториальную целостность, независимость, свою конституцию, национальные (государственные) символы.

Органы СНГ

В рамках СНГ действуют следующие органы, осуществляющие исключительно консультативные и ко­ординационные функции:

1) Совет глав государств; 2) Межпарламент­ская Ассамблея; 3) Совет глав правительств; 4) Координационно-консультативный комитет; 5) Межгосударственный экономичес­кий комитет (МЭК) Экономического Союза; 6) Экономический Суд; 7) Комиссия по правам человека. Созданы такие органы от­раслевого сотрудничества: 1) Совет министров иностранных дел; 2) Совет министров обороны; 3) Штаб по координации военного сотрудничества; 4) Совет командующих Пограничными войска­ми; 5) Совет министров внутренних дел; 6) Межгосударственный банк; 7) Статистический комитет; 8) Совет руководителей госу­дарственных информационных агентств; 9) Совет по культурному сотрудничеству; 10) Конференция конституционных судов стран молодой демократии (учредителями ее выступили в октябре 1997 г. конституционные суды Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана). В ноябре 2001 г. в нее вошли конституционные суды Азербайджана, Грузии, Молдо­вы, Украины.

26. Правовые основы Союза Беларуси и России.

2 апреля 1997г. вМоскве был заключен Дог-р о Союзе Бе­л и Рос, а также подписан Устав Союза Бел и Рос­. В соответствии с дог-ром 2 гос-ва решили на доб­ровольной основе образовать Сообщество Бел и Рос в целях объединения мат-ного и интеллектуального потенциалов своих гос-в для подъема эк-ки, создания равных усло­вий повышения уровня жизни народов и духовного развития лич­ности.

Сообщество основано на принципах суверенитета и равенства Сторон, демократии и уважения прав человека, общепринятых принципов и норм межд права.

Высшим органом Сообщества является Высший Совет, в ко­торый входят главы гос-в и правительств, руководители парламентов Сторон, а также Председатель Исполн Комитета. Он в пределах полномочий Сообщества рассмат­ривает и решает важнейшие вопросы развития Сообщества, кон­тролирует и направляет деят-ть его органов по исполнению принятых решений. Высший Совет определяет местонахождение органов Сооб­щества. Высший Совет избирает Председателя на ротационной основе сроком на 2 года. Решения Высшего Совета принима­ются на основе единогласия, при котором каждая из Сторон име­ет 1 голос. Председатель Исполн Комитета имеет совещательный голос. Высший Совет утверждает свой устав. До­говор о Союзе явился свидетельством дальнейшего углубления двусторонних связей.

Сообщество Бел и Рос было преобразовано в Союз с наделением его полномочиями согласно Уставу Союза. При этом каждое гос-во-участник сохранило гос суверенитет, незав-ть и терр-ную целостность, Конст-ю, гос флаг, герб и др атрибуты государственности.

8 декабря 1999 г. был подписан Дог-р о созда­нии Союзного государства. С его ратификации законом от 24 де­кабря 1999 г. и обмена ратификационными грамотами прекратили действие Договор об образовании Сообщества Беларуси и России и Договор о Союзе Беларуси и России. Ранее принятые акты в рамках Сообщества и Союза продолжают действовать в части, не противоречащей До­г-ру о созд-и Союзного гос-ва.

Создание Союзного государства знаменует новый этап в про­цессе единения народов двух стран в демократическое правовое государство.

Договором определены цели Союзного государства:

1. обесп мирного и демокр-го развития братских народов государств-участников, укрепление дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни;

2. созд-е единого эконом пространства для обесп-я соц-но-эконом развития на основе объедине­ния мат-ного и интеллектуального потенциалов гос-в-участников и использования рыночных механизмов функциони­рования экономики;

3. неуклонное соблюдение осн прав и свобод ч-ка и гр-на в соответствии с общепризнанными пр-пами и нормами междунар права; проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны;

4. формирование единой пр с-мы демокр-го гос-ва;

5. проведение согласованной соц политики, напр на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

6. обеспечение безопасности Союзного государства и борьба с преступностью;

7. укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного сотрудни­чества в Европе и во всем мире, развитие СНГ.

В Союзном государстве действует единое таможенное пространство; единый порядок экспортного контроля; единые меры нетарифного регулирования, включая примене­ние количественных ограничений, лицензирование ввоза и вывоза товаров, ведение единого перечня товаров, к которым применя­ются запреты или ограничения ввоза и вывоза; единый порядок взаимного признания лицензий, сертифика­тов и разрешений на ввоз или вывоз товаров. Бюджет Союзного государства формируется за счет ежегод­ных согласованных отчислений государств-участников.

39. Административно-территориальное деление Республики Беларусь: понятие, принципы, виды административно-территориальных и территориальных единиц.

Админ-тер деление РБ –это деление территории РБ на определенные части в целях эффективной организации гос. управления и местного самоуправления, обеспечение законности и правопорядка, реализация прав, свобод и законных интересов граждан РБ.

А-Т Устройство – совокупность всех админ-тер единиц данного гос-ва с функционир в пределах систем гос органов власти и общест организаций.

Принципы А-Т У:

-единство и неотчуждаемость территории РБ

-сочетание общих гос интересов и интересов населения прожив на соответствующей территории.

-сочетание ед. гос власти РБ осущ которой основано на разделении ее.

-осуществление местными орг власти своих полномочий в пределах границ соответствующих а-т едениц.

-равномерность, сбалансированность и комплексность развития а-т едениц.

-включение в состав крупных а-т ед более мелких а-т ед.

-примерное равенство а-т едениц в том числе по населению

-многообразие правовых статусов а-т едениц в соотвтествии с их назначением, особенностями, уровнем соц-экои развития и др факторов

-гласность и учет общественного мнения при решении а-т уст-ва.

А-т единицами РБ являются территории в пространстве которых создаются и действуют местные советы депутатов, исполнительные и распорядительные власти.

К А-Т единицам относятся:

Области, Районы, Сельсоветы, Города и поселки городского типа.

Территория РБ делится на Минск и области

Области(районы и города обл значения)

Районы (сельсоветы, ПГТ, города районного подчинения)

Территориальные еденицы – населенные пункты в которых создаются местныеСД, исп и распоряд. Органы, ист памятники, заказники, заповедники и территор спец режима пользования.