Вспомогательные блок – схемы к теме «Бюджет государства»

Концепция 2006-2008 гг.

Концепция 2009-2013 гг.

Целью Концепции является повышение эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации их полномочий, а также качества управления государственными и муниципальными финансами на всех уровнях бюджетной системы, направленное на наиболее полное удовлетворение спроса граждан на бюджетные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения и особенностей социально-экономического развития территорий.

Концепция направлена на решение следующих основных задач:

• укрепление финансовой самостоятельности субъектов Российской Федерации;

• создание стимулов для увеличения поступлений доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты;

• создание стимулов для улучшения качества управления государственными и муниципальными финансами;

• повышение прозрачности региональных и муниципальных финансов;

• оказание методологической и консультационной помощи субъектам Российской Федерации в целях повышения эффективности и качества управления государственными и муниципальными финансами, а также в целях реализации реформы местного самоуправления.

Данная концепция предполагает, прежде всего, совершенствование инструментов межбюджетного регулирования и их адаптацию к новым экономическим условиям, а также повышение качества организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях.

Основные задачи заложенные в Концепции:

• установление особенностей организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в условиях экономического кризиса;

• создание стимулов повышения качества управления бюджетным процессом в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;

• корректировка механизмов оказания финансовой помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

• совершенствование системы разграничения расходных обязательств между органами государственной власти и местного самоуправления;

• дальнейшее развитие стимулов к увеличению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Принцип налогового контроля

Сущность данного принципа

Принцип массовости налогового контроля.

Все субъекты хозяйствования и физические лица должны контролировать себя в вопросах правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты законно установленных налогов и сборов.

Принцип регулярности и всеобъемлемости налогового контроля.

Проведение контрольных мероприятий с четко установленным законодательством интервалом времени и охвате всех вопросов финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля в части соблюдения налогового законодательства.

Принцип действенности и реальности.

Данный принцип заключа­ется в создании и постоянном совершенствовании а механизмов и методик проведения налогового контроля, выработки предложений по устранению и выявленных нарушений и их предотвращению, организации проведения последующего контроля у субъекта хозяйствования.

Принцип прозрачности в проведении налогового конт­роля.

Результаты контрольной работы, равно как и суммы мобилизации налоговых поступлений в государственный бюджет и бюджеты различных уровней, а также в государственные внебюджетные фонды, должны быть доступны не только для узкого круга специалистов и чи­новников, но и в большей степени для широкой общественности. Одновременно с этим возникает проблема заинтересованности общественности в ознакомлении с результатами контроля, чтобы инициатива шла «снизу», а не навязывалась.

Принцип независимости налогового контроля.

Данный принцип является основополагающим и заключается в том, что деятельность органов налогового контроля должна регламентироваться только действующим законодательством, и не зависеть от необдуманных решений органов исполнительной власти.

Основные виды камеральной проверки

Содержание проверки

Формальная проверка

Формальная проверка включает в себя проверку наличия всех установленных законодательством форм отчетности и документов. Наличие и четкое заполнение всех предусмотренных правовыми актами обязательных реквизитов. Проверяется также наличие подписи налогоплательщика (руководителя и главного бухгалтера) и соответствии этих подписей имеющимся образцам.

Арифметическая проверка

Арифметическая проверка дает возможность оценить правильность арифметического подсчета того или иного показателя. правильность арифметического подсчета того или иного показателя, например, налогооблагаемой прибыли. При арифметической проверке контролируется правильность подсчета итоговых сумм в документе.

Нормативная проверка

Нормативная проверка - это проверка содержания документа с точки зрения соответствия его действующему законодательству. Именно этот метод позволяет выявить незаконные по содержанию документы, установить факты необоснованного списания затрат на себестоимость продукции, неправильности применения ставок налогов и т.д. При нормативной проверке налоговый инспектор руководствуется нормативной базой о налогах и сборах.

Непосредственная проверка

Непосредственная камеральная проверка представляет собой логическую проверку корреспонденции цифровых данных, в соответствии с которыми налогоплательщик определяет сумму налога, подлежащую внесению в бюджет.