- •Методологические основы теории государства и права.
- •Функции теории государства и права.
- •Теория государства и права и отраслевые науки, их предметная и методологическая связь.
- •Понятие и признаки государства. Государство как политическая, структурная, территориальная организация общества, как территория, население и власть. Определение государства.
- •________ Из лекций Парфенова_____
- •Сущность и социальное назначение государства.
- •Политическая система общества: понятие и элементы.
- •Политическая система российского общества (типология и функции).
- •Роль партий в политической системе общества.
- •Государство в политической системе общества.
- •Место и роль общественных объединений в политической системе общества.
- •11. Формы взаимодействия субъектов политической системы.
- •Государственная власть и методы ее осуществления в обществе. Легитимность и легальность государственной власти.
- •Типология государства (формационный, цивилизационный и иные подходы).
- •Формационный подход
- •Цивилизационный подход
- •Государство в политической системе общества.
- •Взаимосвязь общества и государства. Гражданское общество и правовое государство.
- •Понятие формы государства. Факторы, определяющие многообразие форм государства.
- •12.10.2012 Журавлёв м. М.
- •Политический режим: понятие и виды.
- •Проблемы формы государственного устройства в рф.
- •Проблемы формы правления государства в рф.
- •Функции государства: понятие, классификация. Проблемы соотношения социального назначения, задач и функций государства.
- •В зависимости от направления государственной деятельности:
- •В зависимости от степени выражения и удовлетворения социальных интересов:;
- •В зависимости от сроков осуществления:
- •Эволюция внутренних функций российского государства на современном этапе.
- •Эволюция внешних функций российского государства на современном этапе.
- •Правовые формы реализации функций государства.
- •Проблемы определения понятия и структуры механизма государства.
- •Демократический режим. Основные признаки и формы осуществления.
- •Особенности авторитарного и либерального режимов.
- •Социальное государство.
- •Тоталитаризм: понятие и его разновидности.
- •Современные проблемы принципов организации и деятельности механизма государства.
- •Принцип народовластия
- •2.2 Принцип гуманизма
- •Принцип разделения властей
- •Принцип федерализма
- •Принцип законности
- •Понятие и природа прав и свобод человека.
- •Личность в правовом государстве.
- •Понятие органов государства. Классификация органов государства. Основные направления совершенствования деятельности органов государства
- •Правовой статус личности. Гарантии реализации прав и свобод личности в рф.
- •1. Общие
- •Закономерности возникновения и объективная необходимость права в обществе
- •Сущность права.
- •Правовая система: понятие и основные элементы.
- •Право и мораль: проблемы их соотношения.
- •Проблема ценности права в современном обществе. Правовой нигилизм и правовой идеализм.
- •Соотношение права и государства.
- •1. Этатистский подход.
- •2. Естественно-правовой подход.
- •3. Дуалистический подход.
- •4. Позитивистский подход.
- •5. Либерально-демократический подход.
- •Взаимодействие права и экономики.
- •Приоритет государству
- •Религиозные организации в политической системе общества.
- •Формы и источники права в современных государствах
- •Виды формальных источников (форм права).
- •Нормативно-правовой акт как источник права и его виды.
- •Система права и система законодательства: проблемы соотношения.
- •Субъекты права и участники правоотношений.
- •Понятие и виды субъективного права. Правомочие и юридическая обязанность.
- •Нормы права (понятие, виды и структура).
- •Проблемы структуры правовой нормы.
- •Проблемы классификации правовых норм.
- •Принципы права и их классификация.
- •Понятие эффективности правовых норм и пути их повышения. (не был раскрыт в лекциях у Даши)
- •Систематизация нормативно-правовых актов.
- •Виды подзаконных нормативно-правовых актов.
- •Понятие системы права. Критерии деления права на отрасли.
- •Понятие и классификация законов. Верховенство закона в системе нормативно-правовых актов.
- •Правотворчество: понятие, принципы, стадии и виды. Проблема повышения качества правотворческой деятельности.
- •Федеральным органом рф
- •Высший судебный орган
- •Этап принятия правотворческого решения
- •Понятие и формы непосредственной реализации норм права.
- •Понятие и стадии применения норм права.
- •Право, законность, правопорядок.
- •Механизм правового регулирования: понятие и структура, стадии правового регулирования.
- •Пробелы в праве и способы их восполнения и преодоления.
- •Правомерное поведение, его виды и значение в реализации норм права.
- •Толкование норм права: понятие, виды, способы.
- •Понятие и сущность законности.
- •Понятие права: основные подходы правопонимания.
- •Правовые отношения: проблемы понятия и структуры. Виды правоотношений.
- •Содержание правового отношения.
- •Субъекты правовых отношений.
- •Проблемы определения понятия и классификации юридической ответственности.
- •Основание юридической ответственности.
- •Правонарушение (понятие, признаки, виды, состав).
- •Причины правонарушений их социальная природа.
- •На уровне общества
- •На уровне малой социальной группы
- •На уровне личности
- •Правосознание (понятие, структура, значение).
- •Правовая культура и ее воспитание.
- •Понятие правового государства. Проблемы формирования правового государства в рф.
- •Форма и содержание правового отношения.
- •Юридические факты (понятие, виды, значение). Фактический состав.
Систематизация нормативно-правовых актов.
Систематизация – это упорядочивание нормативно-правовых актов, приведение их в определённую систему по соответствующим критериям с целью облегчения поиска этих нормативно-правовых актов и их применения.
Традиционно в учебной литературе выделяют три основные формы истематизации НПА:
инкорпорация;
кодификация;
консолидация.
Некоторые авторы (в частности, Морозова) также выделяют учёт НПА. Но смысла выделения учёта в самостоятельную форму нет, так как при любой форме систематизации происходит учёт НПА.
Инкорпорация. Инкорпорация предполагает простое внешнее объединение НПА без изменения их содержания. Здесь акты сводятся в соответствующие массивы, собрания, сборники. Но это объединение внешнее. Сути, содержания НПА мы не затрагиваем, они не меняются.
Цели инкорпорации могут быть совершенно различными:цели управления и обеспечения эффективности управления, научные, учебные цели и т.д.
Инкорпорация может проводиться по различным критериям:
хронологический критерий – НПА” объединяют по срокам их издания;
субъектный критерий – НПА” объединяют по субъектам принятия актв;
критерий юридической силы;
предметный критерий – НПА” объединяют по предмету регулирования.
Как правило, используется несколько критериев.
В зависимости от объёма инкорпорируемого материала инкорпорация может быть:
всеобщая (генеральная) инкорпорация – предполагается определение всех или большинства НПА, существующих в данном государства (напр., Собрание Законодательства) ;
Высшей формой генеральной инкорпорации является создание Свода Закона государства, которое предполагает собрание всех актов, которые действуют в государстве.
межотраслевая инкорпорация – предполагается объединение объединение в сборник актов из нескольких отраслей законодательства (НЕ права)
отраслевая инкорпорация – объединяются нормы или акты одной отрасли законодательства;
институциональная– объединяются нормы или акты одного института.
В зависимости от субъекта, который осуществляют инкорпорацию выделяют:
официальная инкорпорация – предполагает; что объединение НПА в сборник или собрание осуществляется уполномоченным на то государством субъектом (соответствующим органом государства или должностным лицом.
На результаты официальной инкорпорации можно ссылаться в правотворческой и правоприменительной деятельности.
не официальная инкорпорация – это такое объединение НПА, которое осуществляется любым заинтересованным лицом для своих собственных или общественных нужд и целей.
Иногда авторы выделяют официозную (полуофициальную) инкорпорацию – когда по поручению государства выполняется инкорпорация негосударственныи органами.
Кодификация.
Кодификация как вид систематизации предполагает не только внешнее, но и внутреннее упорядочивание нормативно-правового материала, устранение возможных пробелов, противоречий и коллизий, в результате чего создаётся новый, единый, внутренне логичный, согласованный и непротиворечивый нормативно-правовой акт – Кодекс.
Кодификация – одна из форм правотворческой деятельности. Кодификация, в отличие от инкорпорации, может быть только официальной.
В зависимости от объёма кодифицированного материала кодификация может быть:
всеобщей – предполагает создание целого ряда кодифицированных НПА”, затрагивающих все ключевые сферы общественной жизни;
Последняя всеобщая кодификация проходила в 200-2004 гг.
отраслевая кодификация – классифицируются нормы одной отрасли;
институциональная кодификация (напр., КоАП РФ).
Можно выделить следующие виды кодифицированных актов:
Кодексы;
Уставы (напр., Воинские уставы);
Основы законодательства – характерны для федеративного государства;
Общие и типовые положения по соответствующей системе или подсистеме органов или организаций.
Иногда в литературе выделяют ещё одну разновидность – Общие законы (закон 1995 г. О государственной службе; Закон “Об общих принципах местного самоуправления). Однако эта позиция достаточна спорна.
Консолидация.
Консолидация как форма систематизации представляет собой промежуточное звено между инкорпорацией и Кодификацией.
Консолидация – это объединение нормативно-правовых актов, принятых по одному и тому же вопросу в новый, единый, укрупнённый нормативно-правовой акт.
Консолидация – это тоже одна из форм правотворческой деятельности, что роднит её с кодификацией.
Как и при инкорпорации, возможные пробелы не устраняются, хоть и создаётся новый единый НПА. Происходит редакционное право НПА”.
В качестве примера консолидации мы можем привести Указ Президента РФ “О памятных и праздничных датах РФ”, ФЗ 1995 “О государственных наградах РФ”.