12. Нормы права (понятие, виды и структура).

В современной юридической литературе вопрос об определении понятия нормы права является одним из наиболее дискуссионных, одним из наиболее сложных.

Традиционно мы привыкли понимать нормы права как соответствующие правила поведения. Однако, у нас существует много нормативных положений, которые норма права не содержат.

В. М. Шафиров, считает, что учредительные, дефинитивные правоположения, правовые принципы являются не нормами права, а нормативно-правовыми обобщения высокой степени общности.

Проф. Бобыленко и М. Л. Давыдова считают такие нормативные положения нормативно-правовыми предписаниями, существующими наряду с нормами права.

Ещё в 1985 г. в монографии “Нормы советского права (под общей ред. М. И. Байтина) норма права определялась как правило поведение либо иное правоустановление, закреплённое в НПА”.

Проф. Хропанюк определяет норму праву как нормативно-закреплённый общий масштаб поведения личности. Примерно по этому же пути идёт и Афанасьева, определяя нормы права через определенный масштаб свободы и масштаб поведения личности.

С этим со всем можно согласиться. Определение нормы права как соответствующего поведения действительно обедняет и сужает его.

Норма права – это не собственно говоря правило поведения.

Правовая норма – это правильное, нормальное правило, которое определяет поведение и является граничным, т.е. предельным(может и не посредственно, а через действие других регуляторов).

Мы должны различать 2 категории правовых норм:

1. норма как содержание права;

2. норма как форма права.

Свойства правовой нормы:

1. нормальное, правильное правило;

2. граничное правило;

3. правило носит общий характер – обезличенность, адресованность неопределенному кругу лиц и кратность действия;

4. представительно-обязывающий характер нормы – правило предоставляет адресатам определенные права и возлагает одновременно обязанности;

5. государственно-властный характер правовой нормы – определяет свой специфический ряд правовой нормы;

Норма права – это продукт специфической государственной деятельности (правотворческой

6. общеобязательность нормы – означает безусловную необходимость соблюдение и исполнения этой нормы для всех без исключения её адресатов;

В последнее время происходит смешение признаков и подмена терминов.

7. формальная определённость нормы – норма права должна иметь строго определённую, точную конкретную форму своего закрепления и выражения правовой нормы в НПА и иных признаваемых государством источниках;

8. обеспеченность действия правовой нормы силой государственного принуждения.

Таким образом, правовая норма – это общеобязательное, формально определенное, представительно обязывающее правило, определяющее поведение общего характера, установленное или санкционированное государством с целью регулирования наиоблее значимых общественных отношений, действие которого обеспечивается силой государственного принуждения.

2. Проблемы структуры правовой нормы.

Этот вопрос сложный и дискуссионный.

Мы будем говорить о логической структуре правовой нормы.

Под логической структурой понимается внутреннее строениеправовй нормы, взаимосвязи её элементов.

Норма права состоит из трёх элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза – это условие действия формы.

Диспозиция – это сама модель правила определяющего поведения.

Санкция – это указание на неблагоприятное последствие, которое должно будет претерпеть со стороны государства то лицо, которое нарушило правило диспозиции.

Такая модель структуры правовой нормы распространена в литерате и поддерживается такими авторами А. Шабанов, М. И. Байтин, В. М. Баранов и т.д.

Наряду с этой моделью, в литературе существует двухэлементная теория строения правовой нормы. Ещё Н. М. Каркунов говорил, что норма права содержит в себе два элемента. Эту форму поддерживали Курулёв, Томашевский,, А. М. Черданцев и ряд других учёных.

Эти учёные говорили о том, что трёхэлементная структура правовой нормы не имеет отражения в правовых нормах. Если норма регулятивная, она содержит гипотизу и диспозицию, если норма охранительная то она содержит гипотезу и санкцию либо диспозицию и санкцию.

Эти две позиции пытался примерить С, С. Алексеев, который говорил о том, что нужно различать структуру правовой нормы логической и нормы предписания.

Логическая норма – это определенная мыслительная конструкция праила опрделяющего поведения, она имеет три элемента. А норма предмписания имеет два элемента.

Есть и другие модели. О. Э. Лейст говорил о том, что норма права состоит из гипотизыи диспозиции, а санкция – это не элемент правовой нормы, а её атрибут, т.е. свойство правовой нормы быть обеспеченной силой государственного принуждения.

В. И. Червонюк предлагает внести в структуру нормы права четвертый эолемент – субъект-адресат правовой нормы. Но большого смысла выделения субъекта не видится, субъект входит в гипотезу.

А. П. Коренев также предлагал ввести в структуру правовой нормы четвёртый элемент , который располагал между диспозицией и санкцией – поощрение.

В. Н. Кудрявцев считал, что каждая норма права имеет столько элементов, сколько ей необходимо для эффективного и действенного правоваого регулирования (от одного и до бесконечности).

Вывод: Норма права должна содержать действительно три элемента: гипотиза, диспозхиция и санкция.

В. Филимонов считает, что в зависимости от адресата может происходить подвижка элементов правовой нормы. Диспозиция может становиться дипотизой, а то, что является для одних адресатов санкцией – становится диспозицией.

Учебник Власенко.

Виды элементов нормы.

В зависимости от внутреннего состава элементов (гопотезы, диспозиции, санкции) можно выделить два вида:

1. простые элементы правовой нормы;

2. сложные элементы правовой нормы.

Простые элементы – это элементы односоставные и неделимые. Сложные элементы – это многосоставные, они содержат в своей структуре несколько элементов.

В учебной литературе очень часто наряду с простыми и сложными элементами выделяют ещё альтернативные элементы. Но это не вполне оправдано. Потому что альтернативные элементы по своей сути являются сложными

Поэтому более правильным будет делить сложные элементы на два вида в зависимости от характера связи между ними:

1. альтернативные – являются разделительными;

2. кумулятивные – являются объединительными (накопительными).

Кумулятивные элементы.

1. Например, кумулятивной нормой (гипотезой) будет гипотеза конституционной нормы, которая содержится в ч. 2 ст. 81 Конституции РФ: Президентом РФ может быть избран гражданин РФ, не моложе 35 лет…..

2. Кумулятивная диспозиция определяет несколько моделей поведений, при этом адресат должен выполнить все эти правила (напр., ч. 4 ст. 111 Конституции РФ).

3. При кумулятивной санкции к правонарушителю применяются все меры в совокупности (напр., основное и дополнительное наказание).

Альтернативные элементы.

1. Альтернативная гипотеза закрепляет несколько условий наступления нормы, но нормы начинают работать при наличии хотя бы одного из них.

2. Альтернативная диспозиция закрепляет несколько правил поведения, а адресат выбирает одно из этих правил.

3. В тексте норм формулируется несколько мер принуждения, к правонурушителю применяется только одна из мер.

В зависимости от степени определенности элементов, гипотезы и диспозиции правовых норм могут быть:

1. абсолютно определёнными;

2. относительно определёнными;

3. относительно неопределёнными;

А санкции могут быть только:

1. абсолютно определёнными;

2. относительно определёнными.

Неопределённой санкция не может быть.

Абсолютно определённая гипотеза строго и однозначно формулирует требование норм.

Относительно определённая гипотеза формулирует лишь границы, условия действияя нормы.

Абсолютно определённая диспозиция строго и однозначно формулирует правила поведения.

Относительно определённая диспозиция закрепляет рамки, границы модели правила поведения.

Относительно неопределённая гипотеза предполагает, что непосредственно в тексте нормы условия её действия не формулирует, а решение вопроса о наличии или отсутствии таких условий отдаётся на усмотрение правоприменителя.

Относительно неопределённая диспозиция предполагает, что сама модель правила поведения в тексте нормы не формулируется, а решение вопроса как поступать в ситуации, отдаётся на определение правоприменителя.

В зависимости от характера и формы выражения условия действия нормы гипотезы бывают:

1. абстрактные;

2. казуальные.

Абстрактная гипотеза предполагает, что условие действия нормы в её тексте формулируется в самом общем виде, оно не детализируется и не конкретизируется.

Казуальная гипотеза предполагает, что в тексте нормы точно, подробно перечисляются все признаки и все элементы условия действия норм.

Если мы будем говорить о диспозициях, то диспозиции по форме их выражения мы можем разделить на:

1. описательные;

2. ссылочные;

3. бланкетные.

Описательная диспозиция предполагает, что в тексте нормы описывается, формулируется сама модель правила поведения.

Ссылочная диспозиция – непосредственно в норме правило поаведения не формулируется, а делается ссылка на другое предписание того же самого нормативно-правого акта.

Бланкетная диспозиция – в тексте нормы непосредственное правило поведения не регулируется, а делается ссылка на модель правила поведения, которая содержится в другом акте.

По характеру воздействия на общественные отношения диспозиции правовых норм некоторые авторы разделяют на:

1. управомочивающие;

2. обязывающие;

3. запрещающие.

Однако, диспозиция любой правовой нормы и закрепляет права, и возлагнает обязанности. Здесь вопрос в том, чему норма отдаёт приоритет.

Санкции можно классифицировать в зависимости от характера порождаемых последствий на:

1. карательные (штрафные) – имеют своей целью непосредственное наказание правонарушителя;

2. восстановительные – имеют своей целью восстановление нарушенного права;

3. смешанные – карательно-восстановительные.

Норма права как элемент системы права всегда имеет три структурных элемента, а как элемент системы наказания норма права может и не иметь трёхчленную структуру.

Соотношение нормы права и нормы нормативно-правового акта:

1. нормы права и норма нормативного предписания – совпадают (в одной статье содержится полностью одна норма со всеми тремя её элементами);

2. норма права шире, нежели статья нормативно-правового акта – речь идёт о том, что одна норма содержится в нескольких статьях нормативно-правового акта или в несколькоимх статьях различных нормативно-правовых актов;

3. норма права уже, нежели статья нормативно-правового акта – т.е. в одной статье сожержится несколько норм (иногда получается так, что в рамках одной части одной статьи может содержаться несколько норм).