Инфраструктура муниципального образования.

Градообразующая сфера в совокупности с градообслуживающей и социальной сферой образует экономический базис города, который определяется соотношением градообразующих и градообслуживающих предприятий, динамикой экономических показателей, ёмкостью территориального рынка, его структурой.

1.Градообразующая сфера – предприятия и организации, продукция и услуги которых поставляются за пределы города. Благодаря градообразующим предприятиям реализуется принцип территориального разделения труда в системе государства и региона. Она определяет профессиональную и квалификационную структуру трудоспособного населения, специфика отрасли градообразующего предприятия определяет стиль жизни в городе, обеспечивает основную занятость, формирует налоговую базу города, может предоставлять отдельные коммунальные и социальные услуги.

2.Градообслуживающая сфера обеспечивает содержание жилищного фонда, предоставление населению жилищных, коммунальных, транспортных, бытовых, торговых и других услуг. Основная часть продукции и услуг реализуется населением МО, предприятием градообразующей сферы и социальной сферой. Преимущественно малый и средний бизнес всех форм собственности. Предприятия градообслуживающей сферы являются серьёзным работодателем.

3.Социальная сфера предоставляет медицинские, образовательные, культурные, досуговые, физкультурно-спортивные и другие услуги.

Градообслуживающая и социальная сферы в совокупности формируют городскую инфраструктуру. Градостроительный Кодекс РФ подразделяет городскую инфраструктуру:

1.Инженерная инфраструктура.

2.Транпортная инфраструктура.

3.Социальная инфраструктура.

Предприятия градообразующей и социальной сферы зачастую нуждаются в дополнительном внешнем финансировании.

Градообразующий коэффициент – соотношение численности населения города и численности работников градообразующего предприятия. В РФ этот коэффициент составляет 4,5 и более. Этот коэффициент имеет значение при проектировании города.

Муниципальные образования, как объект управления. Муниципальные хозяйства, как социально-экономическая система.

Главные задачи органов МСУ:

1.Обеспечение занятости населения МО.

2.Обеспечение как можно более высокого дохода жителей (привлечение инвесторов для открытия предприятий с высокими заработкам либо организация самозанятости (малый и средний бизнес, домохозяйства)).

3.Создание широкого спектра социальных ролей.

4.Обеспечение устойчивости экономики в городе.

В целом, задачи муниципальных властей сводятся к обеспечению большого объёма услуг и их высокого качества, основная часть которых является общественными благами.

Муниципальное хозяйство – система экономических отношений по поводу хозяйственной деятельности, осуществляемой организациями, предприятиями и учреждениями на территории муниципального образования, направленной на удовлетворение коллективных общественных потребностей населения.

Муниципальное хозяйство носит черты частного хозяйства (частное хозяйство обусловлено равноправностью субъектов хозяйствования), но отличается от него результатами хозяйствования (ими пользуются все жители МО) и общественной формой распределения этих результатов. Границы муниципального хозяйства определяются ВМЗ.

Объект муниципального хозяйства – конкретные хозяйственные вопросы, отнесённые к компетенции публичной власти.

Специфика муниципального управления:

1.Некоммерческий характер деятельности.

2.Особая роль населения.

Население – цель управления, объект и субъект управления.

3.Главный местный ресурс – население (человеческий ресурс).

4.Муниципальное управление основано на ценностях, ресурсах, задачах и возможностях, связанных с местом проживания.

5.Множество одновременно решаемых проблем.

Специфика принятия и реализации управленческих решений, обусловленная спецификой муниципального управления:

1.Коллегиальный характер принятия решений.

2.Необходимость изучения мнения различных слоёв населения.

3.Необходимость отработки системы взаимодействия между органами МСУ в процессе принятия управленческих решений.

4.Наличие кроме обычных форм контроля специфического общественного контроля.

Нарушение этих принципов ведёт к сбою в муниципальном управлении.

Элементы муниципального хозяйства:

1.Органы МСУ (нормативное и экономическое регулирование деятельности).

2.Предприятия, учреждения и организации, находящиеся в муниципальной собственности.

3.Предприятия, учреждения и организации, не находящиеся в муниципальной собственности (частный бизнес, государство, совместная собственность, собственность общественных организаций).

Муниципальное хозяйство – хозяйственные системы, характеризующие потенциальные возможности муниципального образования, которые обеспечивают его жизнедеятельность.

Генеральная цель муниципальной деятельности – повышение качества жизни населения на территории МО. Муниципальная деятельность реализуется через систему предоставляемых услуг.