3.3 Мероприятия по снижению уровня смертности и проблема «старения населения»

Процесс старения населения КНР идет гораздо более стремительными темпами, чем в других странах, что объясняется успехами в реализации жесткой политики ограничения рождаемости и улучшением социально-бытовых условий жизни китайского народа в последние десятилетия.

Еще одной составляющей демографической политики руководства страны является стремление к увеличению продолжительности жизни населения и, соответственно, к снижению уровня смертности как одной из составляющих естественного прироста населения. Средняя ожидаемая продолжительность жизни населения страны в 2004 году равнялась 71,4 года. К началу 2006 года средняя продолжительность жизни китайского населения возросла с 35 в 50-е годы минувшего века до 72 лет, в частности в Шанхае она превысила 80 лет. Одновременно смертность новорожденных сократилась с 200 на тысячу до 25 промилле. Детская смертность считается важным показателем, отражающим уровень социально-экономического развития государства. Снижение детской смертности запланировано на 4% в год. Каукенов А. Демографическая и миграционная политика КНР // Институт мировой экономики и политики при фонде Первого Президента РК, Центр по изучению Китая при ИМЭП 2006// http://asiainfo.newmail.ru.

Китайское правительство обязалось к 2015 году снизить уровень смертности детей младше 5 лет до 20,3 промилле.

В 2000 году число трудоспособных граждан в возрасте от 15 до 64 лет составляло 70,15 % от общей численности населения, т. е. более 800 млн человек. В 2020 году эти показатели составят 65% и 940 млн человек, что окажет большое давление на проблему трудоустройства. На конец 2005 года число населения в возрасте 60 лет и старше составило 144 млн человек со среднегодовым приростом в 2 млн человек.

К середине нынешнего века процент престарелых граждан от общего количества населения Китая вырастет до 20%, вместо 11% в настоящее время.

Существуют и более пессимистические прогнозы: согласно Докладу о прогнозировании тенденции старения китайского населения, составленному Всекитайским комитетом по делам пожилых, наиболее тяжелым периодом для страны в плане «старения населения» станет период с 2030 по 2050 годы. В это время доля пожилых может составить около 40% от общей численности населения страны. В докладе подчеркивается, что во второй половине XXI в. в стране ожидается незначительное сокращение количества пожилых; оно сохранится на уровне свыше 300 млн человек (около 31% от численности населения Китая). В частности, число пожилых в возрасте старше 80 лет достигнет 80-90 млн человек. Предполагается, что к 2030 году численность населения Китая достигнет 1,465 млрд человек; к 2100 году количество пожилых составит 318 млн человек, или 31,09% от общей численности населения страны. Каукенов А. Демографическая и миграционная политика КНР // Институт мировой экономики и политики при фонде Первого Президента РК, Центр по изучению Китая при ИМЭП 2006// http://asiainfo.newmail.ru.

Рис. 2. Прогноз роста численности пожилых людей, 2005-2050 гг., в %

Источник: Всекитайский комитет по делам пожилых

Согласно докладу Всекитайского комитета по делам пожилых, в 2021-2050 годах число пожилых в Китае ежегодно будет возрастать на 6,2 млн человек. И данный показатель в 2023 году достигнет 270 млн человек, что будет равно числу детей в возрасте от 0 до 14 лет; в 2050 году превысит 400 млн человек, и доля пожилых в общей численности населения страны составит более 30%. В 2051-2100 годах число пожилых в стране будет сохраняться на уровне 300-400 млн человек. В 2051 году данный показатель достигнет 437 млн человек, что в 2 раза превысит число детей в стране.

На сегодняшний день только 4% лиц в возрасте 60 лет и старше живут отдельно. Но со «старением населения» семейная структура изменится: увеличится количество отдельных семей пожилых людей и семей типа 4:2:1, где 4 - люди пожилого возраста, 2 - трудоспособное население, 1 - несовершеннолетние. Так политика «одна семья - один ребенок» порождает своего рода демографический капкан. Может создаться ситуация, когда максимальное социальное бремя ляжет на поколение, минимально для этого подготовленное Бергер Я.М. Население Китая на рубеже 21 века // Журнал Китаеведение, №1, 2001. - с.12.

«Сверхнормативная» рождаемость характерна для отсталых в экономическом отношении западных регионов страны. Тем не менее, низкий (и даже отрицательный) показатель рождаемости в городах обострил проблему социального обеспечения, вызванную ростом числа пожилого населения, и вопрос содержания обоих родителей единственным ребенком.

После образования КНР в отношении неимущих одиноких стариков как в городе, так и на селе стали осуществлять программу «пяти обеспечений» — продовольствием, одеждой, жильем, медицинским обслуживанием и средствами на похороны. Программа финансируется за счет средств местного бюджета, материальной помощи коллективов, граждан и государственных дотаций.

(Повтор)Нация, имеющая более 10% населения старше 60 лет, считается в соответствие с документами ООН "стареющей". Китай во второй половине XXI века станет самой старой (по составу населения) страной мира. Такого рода демографическая ситуация в свою очередь порождает непростые экономические, социокультурные и социопсихологичесие проблемы, которые необходимо решать, причем экстренно, уже сейчас, не дожидаясь 2030 года. Впервые в истории человечества сложится столь неблагоприятная для общественного развития возрастная структура населения. В интересах сохранения социальной стабильности и поступательного развития руководство Китая в короткие исторические сроки должно выработать такую систему попечения престарелых, которая могла бы обеспечить достойную жизнь пожилым гражданам.

Государство много делает, чтобы обеспечить спокойную и безбедную старость граждан КНР. Почти во всех провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения создана сеть домов престарелых. Китайские власти, особенно на местах, стремятся, заботясь о пенсионерах, не изолировать их от общества. Прежде всего они вовлекают их в различные формы общественно-полезной деятельности. Для них создан ряд предприятий «с облегченным способом производства», также они принимают участие в поддержании общественного порядка, воспитании подрастающего поколения, помогают советом и консультациями на местах своей прежней работы.

В 2002 году в КНР насчитывалось более 10 миллионов нуждающихся в уходе граждан в возрасте старше 70 лет. В государственных домах для престарелых живут 170 тысяч человек, в домах для престарелых, содержащихся за счет коллективов - 660 тысяч человек, в приютах, созданных на благотворительные средства - 30 тысяч человек. Потребность в такого рода заведениях гораздо выше. Как правило, прежде в дома престарелых попадали люди, не имеющие детей и родственников. Сейчас ситуация принципиально изменилась: одиночество перестало быть основным критерием.