Вопрос 11. Стороны в исполнительном производстве: понятие, права и обязанности.

Сторон в исполнительном производстве всегда две — взыскатель и должник. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должни­ком является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определен­ные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить какие-либо обязанности, преду­смотренные исполнительным документом) или воздер­жаться от совершения определенных действий.

Стороны исполнительного производства обладают определенными чертами, выделяющими их из всех иных лиц, участвующих в исполнительном производ­стве. К этим чертам можно отнести следующие:стороны исполнительного производства связаны правоотношениями на основании судебного акта или акта иного органа, подлежащего принудительному ис­полнению в рамках исполнительного производства. Это могут быть материально-правовые отношения раз­ного характера.

стороны исполнительного производства должны обладать правоспособностью. Для обладания статусом стороны в исполнительном производстве достаточно наличия правоспособности, ибо отсутствие дееспособ­ности может быть компенсировано посредством при­менения института представительства.

Сторонами исполнительного производства могут быть гражданин или организация, а также объедине­ние граждан, не являющееся юридическим лицом.

В случаях, предусмотренных федеральны­ми законами, сторонами исполнительного производст­ва (взыскателем и должником) могут быть Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образова­ния, а также иностранные субъекты.

Стороны в исполнительном производстве обладают правоспособностью и дееспособностью. Правоспособ­ность как способность иметь права и нести обязанно­сти по общему правилу возникает у граждан с момен­та рождения и прекращается смертью. У юридических лиц момент возникновения правоспособности связан с государственной регистрацией, а прекращение право­способности обусловлено ликвидацией юридического лица. Дееспособность — способность своими действия­ми приобретать и осуществлять права и нести обязан­ности. По общему правилу дееспособность физических лиц, участвующих в исполнительном производстве, наступает с 18-летнего возраста, за исключением при­обретения полной дееспособности при вступлении в брак или при эмансипации. Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают и прекра­щаются одновременно. Правоспособность и дееспособ­ность в исполнительном производстве производны от правоспособности и дееспособности в арбитражном и гражданском процессуальном праве, а также в мате­риальном праве.В силу действующего законодательства сторонам в исполнительном производстве предоставлен широкий спектр прав. Они вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выпис­ки, снимать копии, представлять дополнительные ма­териалы, заявлять ходатайства, участвовать в совер­шении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения испол­нительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного про­изводства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном произ­водстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездей­ствие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ Об ИП. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке (ст. 50 Закона Об ИП). Приведенный перечень прав не являет­ся исчерпывающим. Например, взыскатель вправе от­казаться от взыскания, от получения предметов, изъ­ятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.Статьей 50 ФЗ «Об ИП» предусматривается обязанность сторон исполнительного производства при совершении исполнительных действий исполнять требования законодательства РФ Об ИП. Данная обязанность конкретизируется в других статьях Федерального закона. Ст. 46 ФЗ «Об ИП» установлено основание возвращения исполнительного документа, согласно которому исполнительный документ возвращается взыскателю без исполнения, если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа.