Глава 1. Правовое поведение: противоправная и правомерная стороны проявления, дифференцирующие их признаки

Поведение является важнейшей социальной характеристикой человека. Отношение личности к праву, социально-правовой действительности - принципиальный фактор, определяющий ее место в обществе. При этом о характере действий человека в сфере правового регулирования можно судить исходя из оценок, зафиксированных в юридических нормах. Такими правомерными действиями лица являются поступки - правомерные или противоправные. В совокупности они составляют правовое поведение.

В литературе по теории права нет существенных разногласий относительно того, что следует понимать под правовым поведением. Как правило, его определяют как социально значимое поведение индивидуальных или коллективных субъектов, подконтрольное их сознанию или воле, предусмотренное нормами права и влекущее, либо способное повлечь, юридические последствия. Правомерное и противоправное поведение в рамках правового - это антиподы. И, тем не менее, долгое время внимание ученых было сконцентрировано, главным образом, на исследовании вопросов, связанных с неправомерными действиями лиц в правовой сфере, называемой противоправным, антисоциальным, неправомерным, преступным поведением.

В силу противоположности указанных разновидностей правового поведения, следует более подробно остановиться на рассмотрении социальных, психологических и юридических признаков, их разграничивающих.

Во-первых, следует отметить, что противоположна социальная значимость того и другого поведения. Если правомерное поведение в целом укрепляет общественные отношения, в которых заинтересованы государство и общество, то противоправное поведение нарушает, ослабляет эти отношения, расшатывает социальную, экономическую, политическую систему. Противоправное поведение, правонарушения составляют не правило, а отклонение от норм, действующих в обществе. В силу этого они получают отрицательную оценку. Правомерное же поведение является для общества желаемым для всех без исключения граждан.

Факт социального одобрения совершения правомерных актов поведения, проявляющийся в урегулированности такого поведения нормами права и в позитивном отношении общества и государства к совершению правомерных актов поведения, способствует массовости правомерного поведения людей в обществе.

Во-вторых, различны, а в ряде случаев противоположны и психологические признаки. Правомерное поведение мотивируется, как правило, сознанием долга, общественной потребности либо личными интересами, которые соответствуют интересам других лиц (если это возможно) и общества в целом или, во всяком случае, не противоречат им. Противоправное поведение движимо совсем иными мотивами (эгоизм, корысть, месть).

В-третьих, различные юридические характеристики правомерного и противоправного поведения. Так правомерное поведение обычно предусмотрено разрешающими или обязывающими нормами, противоправное - запрещающими. Правомерное поведение заключается в соблюдении, исполнении норм, оно нормативно, то есть соответствует той или иной правовой норме. Противоправное - антинормативно, оно нарушает запретительную или обязывающую норму. Для правомерного поведения в значительном большинстве не требуется полного, детального знания нормативных предписаний. Достаточно знать правовые принципы, общие требования права и руководствоваться ими в своем поведении. В тоже время, при признании поведения правонарушающим действует принцип: «незнание человеком закона, вступившего в силу, не освобождает его от ответственности за его нарушение».

Соответственно различны функции государства по отношению к этим видам поведения, различны и их юридические последствия. Деятельность государства в отношении правомерного поведения направлена на то, чтобы всесторонне гарантировать и охранять это поведение, способствовать его полноценному практическому осуществлению. Это означает, что в действительности правомерное поведение должно быть обеспечено создаваемыми в государстве социальными, экономическими, организационными, правовыми и иными гарантиями.

Юридические последствия такого поведения обычно благоприятны для субъекта; они включают, в частности, меры государственного поощрения. Напротив, последствия противоправного поведения связаны, как правило, с наступлением нежелательных для субъекта последствий, прежде всего юридической ответственности. На это направлена деятельность правоохранительных органов, стремящихся предупредить и пресечь противоправные поступки и наказать их виновников. В последнем случае, лица, к которым применяются меры государственного принуждения, вынуждены будут претерпевать заключенные в таких рамках мерах лишения имущественного или личного характера. Таким образом, государство предпринимает все необходимые меры для поддержания и развития общественно полезных форм поведения и предупреждения общественно вредных. Это, разумеется, ни в коей мере не означает вмешательства в личную жизнь граждан.

Признаки, дифференцирующие правомерное и противоправное поведение столь существенны, что в практической юриспруденции сложился ряд обособленных институтов, а в правоведении - специализированных понятий, относящихся только к одной или только к другой разновидности правового поведения. С одной стороны, мы пользуемся такими терминами, как «правомочия», «законный интерес», «гарантии», «компенсации», с другой - «преступление», «наказание», «заключение под стражу».

Возникает вполне обоснованный вопрос, а как же следует оценить поведение, не удовлетворяющее одному или нескольким из перечисленных признаков? Здесь речь должна идти о действиях, которые могут быть причислены к юридически безразличным, то есть, не отнесенных к категории действий, нуждающихся в каком-либо правовом опосредовании. Например, не всякое общественно полезное действие может называться правомерным. Общественно полезными являются также действия, регулируемые не нормами права, а иными социальными нормами. Даже если право косвенно одобряет такие юридически безразличные действия, они не могут рассматриваться в качестве правомерных.

Следует отметить, что проблема отграничения правомерного поведения от правонарушения решается, не так просто, как это может показаться на первый взгляд. Так, например, очень сложно решить вопрос о разграничении правомерного поведения и злоупотребления субъективным правом. Здесь сугубо формальный критерий - соответствие поведения нормам права вряд ли достаточен, ибо злоупотребление субъективным правом внешне не выходит за их рамки. Скорее всего, критериями, отличающими одно от другого, являются цель, преследуемая законодателем, и состояние законных интересов других граждан. Важно и то обстоятельство, что в юридической литературе однозначно не определена природа злоупотребления субъективным правом.

Ряд авторов рассматривают его в качестве разновидности противоправных деяний. Другие же отстаивают самостоятельный характер злоупотребления субъективным правом. При таком подходе в рамках правового поведения появляется фактически новая его разновидность, для обозначения которой предлагается применить имеющий хождение в юридической литературе термин «ненормальная реализация права» как адекватно отражающий специфику такого явления.

От правомерного поведения следует отличать и такой юридический феномен, как объективно противоправное деяние (например, вред, причиненный источником повышенной опасности), поскольку, по крайней мере, внешне параметры такого поведения не укладываются в рамки правомерности.

Таким образом, к правомерному не следует относить правоненарушающее поведение - такое, которое правом не запрещено, но и не измеряется им нейтрально по отношению к праву, является либо сугубо личным делом гражданина (скажем, увлечение спортом, музыкой, филателией), либо предметом регулирования исключительно нормами морали (например, отношения дружбы, неприязни, любви) или только нормами общественных организаций (скажем, соблюдение или нарушение сроков уплаты членских взносов, предусмотренных уставом какого-либо общества).

Вместе с тем нельзя считать правомерными такие деяния, которые хотя и урегулированы нормами права, но совершаются лицами, не достигшими указанного законом возраста либо невменяемыми. Они не входят в рассмотренное выше понятие правового поведения.

Такие действия, полезны они или вредны для общества, соответствуют они правовым предписаниям или нет, нельзя оценивать по критериям права, характеризовать в качестве правомерных или противоправных, так как со стороны субъекта при этом нет основного компонента правового поведения - сознательного волевого поступка. Тем не менее, некоторые из этих действий могут повлечь юридические последствия. Пример: совершение невменяемым лицом общественно опасных действий служит основанием для назначения ему принудительного лечения, что требует определенной юридической процедуры - последствия юридического характера при том, что действия лица нельзя расценить как правовое поведение. Такие физические действия лиц, не осуществляющих правового поведения, могут быть вместе с тем юридическими фактами и поэтому их можно именовать юридически значимыми.

Однако такое их обозначение представляется не очень удачным, так как к юридически значимому можно отнести только правовое поведение (правомерное и неправомерное), акты которого в структурном плане предполагают наличие таких элементов как субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона. Обязательным условием признания поведения правовым является соответствие признаков этих элементов признакам, сказанным в законе. В обоих примерах мы не можем с уверенностью говорить о соблюдении данного условия, так как в обоих случаях у субъекта отсутствует признак дееспособности, а в субъективной стороне налицо «порок» воли и неосознанности лицом характера своих действий и, тем более, их последствий. Но законодатель признает эти последствия, признавая за ними качество юридических. Как такое возможно?

По-видимому, следует все же такие акты поведения разделить на две стадии:

1) совершение действий;

2) оценка последствий таких действий.

Поведение субъекта на первом этапе - юридически безразличное, на втором - оно может оцениваться как правомерное, либо как неправомерное (в зависимости от фактических обстоятельств дела и сложившейся ситуации). И только на этом этапе поведению придается качество юридически значимого. Вот почему такие деяния более целесообразно называть смешанными. Их, наряду с юридически противоправными, следует четко отграничивать от правомерного поведения.

Таким образом, понятие «правомерное поведение» является составной частью более широкой категории - «правовое поведение», содержание которой охватывает любую юридически значимую деятельность, в том числе и противоправную. Юридические аспекты социальной деятельности выходят за пределы содержания правового поведения. Они являются уже объектом воздействия других систем нормативной регуляции: моральной, политической, корпоративной, религиозной, эстетической и др.

Анализировать правомерное поведение, целесообразно сопоставляя его с неправомерным, учитывая при этом коренные различия, лежащие в основе двух форм правового поведения в отношении к правовым предписаниям, по правовым последствиям каждой из них, юридической оформленности, общей социальной оценке противоправных и правомерных поступков, неадекватность закономерностей их формирования, специфику и масштаб практического проявления.