Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральным законом.
При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.
Выводы по теме
Труд работника оплачивается на основе заранее установленных норм оплаты. В одних случаях такие нормы утверждаются государством, в других - предприятием, учреждением, организацией.
Запрещается понижение размеров оплаты труда работника в зависимости от налога, возраста, расы, национальности, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям.
В основе регулирования заработной платы лежат тарифы оплаты труда. С помощью тарифов размеры заработной платы дифференцируются в зависимости от квалификации и условий труда, от значения той или иной отрасли производства, от обязанностей и характера труда.
Вопросы для самоконтроля
Дайте определение понятий "оплата труда" и "заработной платы". Как они соотносятся между собой?
Что такое "минимальный размер оплаты труда"? Кем и в каком порядке он устанавливается? В каком случае работник вправе претендовать на получение минимального размера оплаты труда?
Что такое "гарантийные выплаты"? Чем они отличаются от заработной платы?
Что такое "компенсационные выплаты"? Чем они отличаются от заработной платы?
Что такое "гарантийные доплаты"? Чем они отличаются от заработной платы?
Каким образом подсчитывается средний заработок в следующих случаях: при увольнении работника; при оплате времени вынужденного прогула; при оплате очередного трудового отпуска?
Тема 4.5. Трудовая дисциплина. Материальная ответственность
Цели изучения темы: уяснить необходимость обеспечения и соблюдения трудовой дисциплины на предприятии, основные обязанности работников и работодателя: основания наступления и порядок возмещения ущерба, причинённого предприятию или работнику.
Требования к знаниям и умениям
Студент должен знать: понятие трудовой дисциплины и её роль в обеспечении нормальной трудовой деятельности; основные обязанности работника и администрации трудовых правоотношений; основания материальной ответственности; порядок возмещения предприятию ущерба причинённого работником; материальная ответственность работодателя за ущерб, причинённый работнику.
Студент должен уметь: применять нормативные акты, определяющие основные обязанности работника и работодателя в трудовых правоотношениях, виды взысканий и поощрений, порядок и условия возмещения ущерба, причинённого работнику или организации, предприятию или учреждению; основные положения трудового кодекса РФ о трудовой дисциплине, основание материальной ответственности, порядке её применения.
Ключевой термин: Дисциплина труда обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определённым в соответствии с законом и иными нормативно - правовыми актами.
Материальная ответственность - это обязанность работников возместить ущерб, причинённый ею другой стороне этого договора в результате её виновного противоправного поведения.
Второстепенные термины: прямой действительный ущерб, ограниченная материальная ответственность, полная материальная ответственность.
Структурная схема терминов
Под дисциплиной труда понимается определённый порядок поведения участников совместного коллективного процесса. Дисциплина труда обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определённым в соответствии с законом и иными нормативно - правовыми актами.
Трудовая дисциплина на предприятии, в учреждении, в организации обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной производительной работы. Она предполагает сознательное отношение к труду, вырабатывается методами убеждения, воспитания, а также поощрения за добросовестный труд.
Соответственно ст. 189 ТК РФ работники обязаны трудиться честно и добросовестно, своевременно и точно исполнять технологическую дисциплину, требования по охране труда, техники безопасности и производственной санитарии, бережно относится к имуществу предприятия, учреждения организации.
Конкретные обязанности в области трудовой дисциплины возлагаются и на администрацию предприятия, учреждения и. т.д. Она обязана правильно организовать труд работников, создать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда, внимательно относится к нуждам и запросам работников, улучшать не только условия их труда, но и быта.
Работа на предприятиях, в учреждениях определяется правилам внутреннего трудового порядка, утвержденным общим собранием (конференцией) работников предприятия по представлению администрации.
В некоторых отраслях народного хозяйства для отдельных категорий работников действует уставы положения о дисциплине.
Для обеспечения трудовой дисциплины существует следующие методы её обеспечения: убеждение; принуждение; поощрение.
Действующее законодательство за образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе устанавливает меры поощрения. Они могут носить как моральный (объявление благодарности, награждение почетной грамотой, занесение в Книгу почета, на Доску почета)так и материальный характер:
- выдача премии,
- награждение ценным подарком, и т.д.
Меры поощрения применяются администрацией совместно или по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения организации и заносятся в трудовую книжку работника.
За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
В отличие от мер поощрения, за нарушение трудовой дисциплины, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1/ замечание;
2/ выговор;
3/ увольнение, по соответствующим основаниям.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
Следует иметь ввиду:
1. что при вынесении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, предшествующая работа, а также поведение работника;
2. тяжесть взыскания зависит от тяжести проступка;
3. за один проступок может быть вынесено одно взыскание;
4. поощрение за труд не может применяться в период действия взыскания;
5. дисциплинарное взыскание, в отличие от поощрения, не заносятся в трудовую книжку.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать объяснение составляется соответствующий акт.
Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание применяется в течение одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Взыскание действует в течение одного года. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет, подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представителю органа работников.
Закон предусматривает привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей по требованию представительного органа работников.
Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителем законов и иных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.
В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан примерить к руководителю организации, его заместителям, дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения.
Материальная ответственность сторон трудового договора
Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
Трудовой кодекс РФ предусматривает не только материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, но и материальную ответственность работодателя перед работником, которая наступает если:
1. Работодатель не возместил работнику не полученный им заработок в случае незаконного лишения его возможности трудиться, в результате:
- незаконного отстранения от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
- отказа работодателя от исполнения решения органа по рассмотрению решения органа по рассмотрению трудовых споров;
- задержки выдачи работнику трудовой книжки;
- внесение в трудовую книжку неправильной формулировки причины увольнения работника.
2. Работодатель причинил вред имуществу работника.
Заявление работника о возмещении ущерба направляется работодателю и в десятидневный срок должен принять соответствующее решение. Работодатель возмещает ущерб в полном объеме. При согласии работника ущерб может возмещен в натуре.
3. За задержку выплаты заработной платы.
4. Причинен работнику моральный вред неправомерными действиями или бездействием работодателя.
Моральный вред возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Материальная ответственность работников это обязанность возместить ущерб, причиненный по их вине предприятию, учреждению, организации. Возложить материальную ответственность на работника можно при наличии условий:
- вины работника;
- противоправного действия или бездействия;
- причинно-необходимой связи между поведением работника и прямым действительным ущербом.
Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.
Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Случаи полной материальной ответственности
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3) умышленного причинения ущерба;
4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.
Письменные договоры о полной материальной ответственности работников
Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба
При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).
По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.
За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка.
Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере.
Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Определение размера причиненного ущерба
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Федеральным законом может быть, установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
Истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба является обязательным.
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Порядок взыскания ущерба
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке.
При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.
Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.
Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.
Выводы по теме
1. Соблюдение трудовой дисциплины является обязанностью каждого работника. Она обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной производительной работы. Обязанности в области трудовой дисциплины возлагаются и на администрацию предприятия. Она обязана правильно организовать труд работников, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, соблюдать законодательство о труде.
2. В случае нарушения трудовой дисциплины работодатель выносит взыскание в следующем порядке:
- требует от работника письменное объяснение;
- издает приказ о вынесении взыскания;
- приказ - под роспись работнику.
3. Администрация имеет право вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива.
4. Материальная ответственность стороны трудового договора за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия). Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
5. Сторона трудового договора, причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Вопросы для самоконтроля:
1. Может ли администрация уволить работника за отказ от заключения письменного договора о полной материальной ответственности? Если да, то, в каких случаях?
2. Что следует понимать под явным нарушением закона при увольнении работника, которое может послужить основанием для возложения материальной ответственности на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении?
3. Каково соотношение таких понятии, как "ущерб", "убытки", "реальный действительный ущерб", "вред", "упущенная выгода"? Что из перечисленного подлежит возмещению по нормам трудового законодательства?
4. Каково соотношение понятий "материальная ответственность" и "имущественная ответственность"?
5. В каких случаях работник несёт полную материальную ответственность за ущерб причинённый работодателю?
6. В каких случаях работодатель несёт ответственность за ущерб, причинённый работнику?
7. Что такое "прямой действительный ущерб" в рамках трудового права?
8. Подлежит ли возмещению моральный ущерб по спорам, вытекающим из трудовых отношений? Кто и в каком порядке его возмещает?
9. Водитель, чтобы спасти пешехода, нарушил правила движения и испортил машину. Должен ли водитель возмещать стоимость испорченного автомобиля?
10. В купе начался пожар. Чтобы потушить огонь, проводник схватил одеяло и стал сбивать им пламя. Должен ли проводник возмещать стоимость испорченного одеяла?
11. Во время тушения пожара в квартире были испорчены некоторые вещи и электроприборы. Будут ли пожарные возмещать материальный ущерб, причинённый при тушении пожара?