Тема 19. Правомерное поведение и правонарушение

19.1. Понятие и основные виды правомерного поведения

Оценивая поступки и действия через призму права, выделяют три основных варианта поведения – юридически безразличное, правомерное и неправомерное.

Большинство деяний в правовой сфере составляют правомерные поступки.

1. В зависимости от отношения личности к характеру правового предписания, выделяется три основных вида правомерного поведения:

1.1. Поведение, основанное на восприятии правовых норм как наиболее целесообразных ориентиров поведения, соответствующих индивидуальным или групповым интересам.

1.2. Поведение, основанное на конформистском подчинении правовым требованиям («как все, так и я»).

1.3. Поведение, основанное на боязни наказания за иные варианты поведения.

2. В зависимости от степени социальной значимости правомерное поведение может быть необходимым, желательным или социально допустимым.

2.1. Необходимое поведение отличается повышенной социальной значимостью. Потребность в его осуществлении затрагивает основы существования и жизнеспособности всего общества. На необходимость тех или иных вариантов поведения государство, как правило, указывает нормативным установлением разного рода обязанностей и запретов.

2.2. Желательные варианты поведения не затрагивают основ жизнеспособности общества. Однако они весьма существенно влияют на эффективность его функционирования. Поэтому государство, заинтересованное в определенных социальных явлениях и процессах, стимулирует варианты желательного, правомерного поведения с помощью поощрительных, управомочивающих, рекомендательных норм.

2.3. Социально допустимое поведение не затрагивает существенных интересов, не приносит ощутимой пользы или вреда для всего общества. Однако с его помощью удовлетворяются частные интересы социальных групп, не противоречащие общественным. И государство с помощью права обеспечивает возможность удовлетворения этих интересов (пример: отправление религиозных культов, не связанное с общественным или индивидуальным ущербом, опасностью и т.д.).

Следует различать также обычное, активное и пассивное правомерное поведение.

Обычное поведение выражается в повседневной служебной, бытовой и иной жизни человека, соответствующей правовым нормам.

Активное поведение – это целенаправленная, инициативная деятельность гражданина, связанная с дополнительными затратами времени, энергии, материальных средств.

Пассивное поведение выражается в отказе от использования принадлежащих индивиду прав и свобод.

19.2. Понятие и основные признаки правонарушения

Правонарушение – это виновное, противоправное деяние (действие или бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам. Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе наносит ему ощутимый моральный и материальный вред.

Признаки правонарушения

1. Все правонарушения представляют собой деяния людей, и не могут быть воздействием сил природы, предметов или животных.

Термин «деяние» включает в себя два варианта поведения личности – активное действие и юридически значимое бездействие. Правонарушение может совершаться как активными действиями, так и противоправным бездействием человека, которое связано с невыполнением обязанностей, возложенных на него непосредственно нормативно-правовым актом, договором или актом применения права.

Правонарушением не могут быть мысли и чувства индивида. Хотя иногда правонарушением признается не только деяние, но и образ мыслей, биологическое и социальное состояние личности, родственные или иные связи людей.

2. Всякое деяние человека квалифицируется как правонарушение при условии его общественной опасности.

Если действие (бездействие) лица не представляет опасности для общества, то оно не может быть отнесено к числу правонарушений. Понятие общественной опасности деяния включает в себя два момента - наличие вреда и его общественную оценку.

Следует отметить, что противоправное деяние не всегда приводит к причинению вредных последствий. Оно может быть связано с созданием опасности причинения того или иного непосредственного вреда. К числу таких деяний можно отнести многие экологические правонарушения, нарушения должностными лицами техники безопасности, противопожарных правил и др. Правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.

3. Связь между поведением правонарушителя и наступившими последствиями должна быть не случайной, а необходимой, закономерно вытекающей из противоправного поведения.

4. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества.

Игнорируя общественные интересы, правонарушитель, как правило, нарушает определенную юридическую обязанность или злоупотребляет правом, т.е. преступает закон.

5. Виновность. Любое правонарушение противоправно. Однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение. Правонарушением деяние становится в случае свободного волеизъявления правонарушителя, когда оно является его виновным поведением.

Правонарушитель, совершая противоправное деяние, должен осознавать его общественно опасный характер и предполагать возможность наступления вредных последствий.

6. Правонарушением можно считать только такое деяние человека, когда он при достижении поставленной цели контролирует свое поведение, выражает свою волю. Поэтому не являются правонарушением деяния человека, совершенные против его воли под влиянием физического принуждения или непреодолимой силы.

Насколько многообразен вред, причиняемый правонарушением, настолько многообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым.