2.2. Возникновение государства

Появлению государства предшествовало выделение общества из природы благодаря трудовой деятельности человека. На первых порах в суровых природных условиях человек мог выжить только в коллективе. Индивидуально люди не могли убить на охоте крупное животное, обжить под жилище пещеру, защититься от врага. Подобный способ жизни был под силу только общине.

На тысячелетия основной формой социальной организации стал род – общность людей на основе кровного родства. Для координации взаимодействий между индивидами необходимо было управление, а для обеспечения управления требовалась власть. Власть – это отношения господства и подчинения, при которых одни подчиняют своей воле поведение других. Высшей властью в первобытном обществе обладало собрание всех взрослых членов рода, его решения были общеобязательны. Для оперативного управления общими делами властью наделялись лидеры - вожди, военачальники, старейшины, жрецы. Решающее значение для избрания в лидеры общины имели личные качества: физическая сила, организаторские способности, ораторское искусство. При этом они трудились вместе со всеми, выполняя наиболее трудоемкие и ответственные функции.

С изменением климата и расширением ареала обитания человека, в эпоху неолита произошел революционный переход от присваивающе-потребительной экономики к экономике производящей (неолитическая революция). Это коренным образом изменило всю систему социальных отношений первобытного общества. Общественное разделение труда (отделение земледелия, скотоводства, потом – ремесла, затем - торговли) и совершенствование орудий труда позволили поднять производительность труда. В обществе появились излишки продуктов, которые могли свободно отчуждаться. На смену матриархата пришел патриархат и патриархальная семья. Появилась частная собственность, возникло социальное неравенство. Усложнение управленческой деятельности вело к росту численности родоплеменной верхушки, к ее самоизоляции.

Эти изменения оказались несовместимыми с первобытно-общинной организацией общества. Они дали толчок к формированию государства как особому проявлению публичной власти, стоящей над обществом и регулирующей происходящие в нем процессы с позиций различных социальных групп. Разложение рода привело к формированию социальных общностей, основывающихся не на кровном родстве, а на единстве территории и проживающего на ней населения. Территория предопределила границы, отделяющие одно государство от другого, порядок формирования и структуру органов государства, их задачи и функции. Население, на которое распространялось власть определенного государства, стало его подданными, а впоследствии - гражданами.

Процесс формирования государства в отдельных странах шел по-своему, ввиду влияния различных факторов (разделение труда, частная собственность, классы) на формирование государства.

1. Восточный путь формирования государства. В странах Азии и Древнего Востока главный объект собственности – земля – был общественным, так как индивидуально в засушливых районах ее невозможно было обработать. Основным условием выживания родоплеменных общин было скоординированное выполнение ими грандиозных ирригационных и иных общественных работ. Органы управления этими работами, общинные администраторы составили основу складывающегося аппарата государственной власти. Впоследствии государство стало мощным катализатором формирования привилегированных групп и слоев. Таким образом, причиной образования государства здесь стала необходимость в общественном управлении.

2. Западный путь формирования государства. В странах Западной Европы процесс имущественного расслоения шел интенсивней, способствуя образованию классов. Правящая верхушка превратилась в класс собственников, стремившихся закрепить и удержать свое господство. Эксплуатация подчиненных вызывала их сопротивление, борьбу. Удержать их в повиновении можно было только с помощью насилия. Для этого создавался аппарат принуждения и боевые дружины. С их помощью обеспечивалось повиновение, захват рабов, борьба за верховную власть. Наиболее богатые могли создать более сильную армию, купить себе привилегии, подкупить должностных лиц, богатством завоевать авторитет. Таким образом, здесь причиной возникновения государства стала необходимость в поддержании классового господства.

Итак, в основе появления государства лежат экономические и социальные причины.

Экономические причины:

Переход к производящей экономике.

Три крупных общественных разделения труда: отделение скотоводства от земледелия, отделение ремесла, появление торговли.

Рост производительности труда и появление излишков продуктов.

Появление частной собственности.

Социальные причины:

Разложение рода.

Раскол общества на классы.

Появление антагонизма в обществе.

Часть из этих причин способствовала формированию необходимости возникновения государства, часть – создала возможность для его возникновения. Переход к производству, задачи интеграции коллективного труда, разложение рода обусловили необходимость управления. Управление, а также появление частной собственности, возникновение классов и их борьба потребовали властного воздействия.

Так возникли две сущностные функции государства – управления и насилия (власти), определившие его необходимость и социальную роль. Одновременно общественное разделение труда и появление прибавочного продукта сделали возможным формирование и содержание аппарата публичной власти.