10.4. Классификация правовых норм

Множество юридических норм для их упорядочения классифицируют по разным основаниям.

1. По функциональной роли в механизме правового регулирования - на исходные нормы и нормы-правила поведения, общие и специальные.

а) Исходные (отправные, учредительные, специализированные) нормы определяют основы правового регулирования, его цели, задачи, принципы, пределы, направления, закрепляют правовые категории и понятия.

К этому виду правовых норм относятся: нормы-начала, конституционно закрепляющие основы экономики и политики, государственного строя, взаимоотношений государства и личности, прав и свобод граждан; нормы-принципы, выражающие принципы права; нормы-цели (или определительно-установочные нормы), формулирующие цели и задачи отраслей права и правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования; нормы-дефиниции, содержащие определение правовых понятий и категорий.

б) Нормы-правила содержат характеристику возможного, должного и недопустимого поведения. В свою очередь, они делятся на регулятивные и охранительные нормы. Первые – это положительные предписания поведения, права и обязанности субъектов правоотношений и их правомерного поведения. Вторые – это отрицательная реакция государства на неправомерное поведение.

Под общими нормами понимают предписания, которые присущи общей части той ли иной отрасли права и распространяются на все или большую часть ее институтов. Специальные нормы относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-то определенный вид родовых общественных отношений с учетом их особенностей, специфики, конкретных условий и т.п.

2. По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности) юридические нормы подразделяются на нормы государственного (конституционного), административного, гражданского, уголовного, финансового, земельного, гражданско-процессуального, трудового, и иных отраслей права.

Отраслевые нормы делятся на материальные и процессуальные. Первые показывают, что регулируют нормы права, вторые - как. Нормы материального права определяют поведение, права, обязанности и ответственность участников правоотношений. Процессуальные нормы – правила поведения организационно-процедурного характера. Они регламентируют действия официальных структур и должностных лиц в сфере применения права, порядок реализации норм материального права.

3.По методу правового регулирования нормы права классифицируются на императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные.

а) Императивные нормы содержат категорическое предписание, веление, подлежащее неукоснительному и точному соблюдению. Императивными являются подавляющее большинство норм права, в том числе все исходные юридические нормы.

б) Диспозитивные нормы содержат вариант поведения, предоставляя субъектам возможность в законных пределах регулировать отношения по своему усмотрению. Сторонам предоставляется возможность самим договориться о своих взаимных правах и обязанностях, и лишь на случай, если они не сделают этого, предписывается определенный обязательный вариант поведения.

Диспозитивные нормы свойственны многим отраслям российского права, особенно гражданскому праву.

в) Поощрительные нормы содержат меры поощрения за одобряемый государством и обществом, полезный вариант поведения.

г)Рекомендательные нормы содержат вариант желательного поведения. Для его реализации адресаты рекомендаций действуют в пределах их компетенции с учетом своих условий, возможностей и резервов.

4. По субъекту правотворчества, т.е. в зависимости от органа, издавшего те или иные юридические нормы, они подразделяются на законодательные и подзаконные нормы. Первые содержатся в законах – юридических актах высшей юридической силы, вторые – в подзаконных актах, принятых во исполнение законов.

5. По характеру содержащихся предписаний нормы делятся на управомочивающие, предписывающие, запрещающие. Первые определяют правила возможного поведения. Вторые – правила должного поведения. Третьи – обязывают воздерживаться от совершения определенных деяний, признанных противоправными.

6. По сфере действия нормы делятся на три группы – по действию в пространстве, действию во времени и действию по кругу лиц.

а) По действию в пространстве правовые нормы делятся на нормы общего действия, ограниченного действия и локальные.

аа) Нормы общего действия не предусматривают специальных условий и каких-либо ограничений их действия. Таковыми являются федеральные правовые нормы: исходные, все конституционные и другие нормы.

аб) Нормы ограниченного действия – это предписания, пределы которых определяются пространственными, субъектными, временными и ситуационными факторами. Таковыми являются нормы республиканского, краевого, областного, окружного значения; адресованные специальным субъектам (работникам определенных министерств и ведомств, работникам с определенными условиями труда); действующие ограниченное время; рассчитанные лишь на экстремальную ситуацию (аварийная ситуация, обстановка военного времени, стихийное бедствие и т.п.).

ав) Локальные нормы действуют в пределах отдельной организации или их структурных подразделений.

б) По действию во времени нормы бывают постоянные – действующие не ограниченно во времени, до их отмены, и временные – действующие в течение определенного промежутка времени.

в) По действию по кругу лиц нормы делятся на общие – касающиеся всех субъектов права, и специальные – распространяющиеся на определенный круг субъектов.

7. По свойствам их структурных элементов. По характеру диспозиции нормы подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие. По характеру санкции и юридическим последствиям они делятся на штрафные (карательные), предупредительные и правовосстановительные (возместительные).