4.4. Политический режим

Политический режим выражает особенности осуществления государственной власти. Форма режима показывает, как осуществляется власть в государстве. В зависимости от характера средств и способов, используемых при реализации государственной власти, различают демократический и антидемократический политические режимы.

При демократическом режиме с помощью различных средств (референдумы, выборы, представительные органы и т.п.) населению предо­ставляется реальная возможность участвовать в делах государства, влиять на состав высших государственных органов и на их наиболее значимые решения; обеспечиваются демократические права и свободы, гарантируется политический плюрализм и независимость прессы.

Демократическая политическая система – это организация легальной, опирающейся на законы и подконтрольной обществу власти. Она работает на основе понятых и принятых обществом принципов, имеет ясные цели и способна содействовать реализации общих интересов.

Антидемократический режим связан с отстранением населения от участия в государственных делах, а также с ограничением его основных прав и свобод. Его можно подразделить на: тоталитарный; фашистский; автократический, включающий коллективную автократию (аристократия, олигархия) и единоличную автократию (деспотия, тирания, режим личной власти или авторитарный режим).

Для тоталитарного режима характерны: монопольный контроль государства над политикой, экономикой, бытом, культурой; идеологическое и политическое господство правящей партии; подчинение государству печати, СМИ, отсутствие независимой прессы; в методах управления преобладает политическое и физическое насилие, полицейский террор.

Для фашистского режима характерны шовинизм и расовая ненависть.

При авторитарном режиме (промежуточный между тоталитарным и демократическим режимом) власть государства не достигает полного контроля над всеми сферами экономической, политической и культурной жизни; управление осуществляется не столь жесткими, как при тоталитарном режиме, средствами; массовый террор отсутствует; значительно ограничена деятельность оппозиционных партий; нарушается принцип разделения властей; происходит сосредоточение власти в руках главы государства.

Особо следует сказать о чрезвычайных политических режимах, которые, как правило, носят временный характер. Они отличаются либо демократической, либо антидемократической направленностью и означают значительное усиление контроля государства над общественной жизнью. Чрезвычайные режимы устанавливаются при попытках государственных переворотов, массовых беспорядках, стихийных бедствиях, экологических и иных катастрофах, угрожающих жизни и безопасности граждан, нормальному функционированию государственных институтов. Они могут распространяться как на всю территорию государства, так и на его отдельные регионы.

Введение режима чрезвычайного положения связано с запрещением митингов, шествий, демонстраций, ограничением свободы печати и других СМИ, приостановлением деятельности некоторых политических партий, передвижения транспортных средств, установлением комендантского часа и т.д.

Среди них своей спецификой выделяются военные режимы, устанавливаемые в результате военных переворотов. При этих режимах вся власть в центре и на местах принадлежит военным и назначаемым ими чиновникам.

В литературе в качестве самостоятельной разновидности называют иногда либеральный режим. Он относится к числу переходных и имеет место в странах (Индия, Филиппины), где жители, вследствие своей культурной и политической отсталости, не могут осознанно пользоваться демократическими институтами, и государство реализует демократические цели и принципы недемократическими методами.

Конкретная специфика режимов определяется зависимостью как от элементов формы государства (абсолютная монархия и унитарная государственность тяготеют к более жестким, централизованным методам управления, а парламентская республика и федеративное построение государства – к введению более демократических методов), так и от иных объективных и субъективных обстоятельств.