4. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел

В арбитражный суд прокурор обращается с исками и заявлениями в защиту государственных и общественных интересов. Необходимость в та­ких действиях возникает, например, в случаях: выявления правонарушений, для устранения которых закон обязывает прокурора обратиться с иском (законы о приватизации, банкротстве и др.); занятия запрещенными видами деятельности либо без лицензий; наличия данных о сделках, совершенных с противоправной целью, во вред основам правопорядка и нравственности; нарушений природоохранного законодательства, связанных с причинением ущерба здоровью людей и природным объектам; невыполнения обязательств в пользу государства и т.д.

Прокурор вправе предъявлять иски в интересах конкретной органи­зации, предприятия или гражданина-предпринимателя, если будет установ­лено, что ответчиком допущены нарушения, затрагивающие не только инте­ресы данного юридического или физического лица, но и государственные и общественные интересы.

Прокурор, защищающий публичный интерес, при предъявлении иска освобожден от уплаты государственной пошлины.

Правовое положение прокурора в арбитражном процессе регулиру­ется арбитражно-процессуальным законодательством. На прокурора, обра­тившегося в арбитражный суд, распространяются все права и обязанности участника процесса. Он вправе знакомиться с материалами дела, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, заявлять ходатайства, возражать против отводов и соображений других лиц и т.п. Прокурор, явля­ясь истцом, может изменить основания и предмет иска, отказаться от иска, но не вправе заключить мировое соглашение по спору, так как не является субъектом спора в материально-правовом смысле.

Обязательное участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел диктуется необходимостью защиты государственных и общественных инте­ресов в следующих случаях:

1. выявления правонарушений, для устранения которых законодатель­ство обязывает прокурора обратиться с иском;

2. занятия запрещенными видами деятельности либо занятия коммер­ческой деятельностью, на осуществление которой необходимо специальное разрешение (лицензия), когда оно отсутствует или просрочено;

3. наличия данных о недействительности оспариваемых сделок и о ничтожности сделок, не соответствующих требованиям закона, а также со­вершаемых с противоправной целью;

4. нарушения природоохранного законодательства, связанного с при­чинением ущерба здоровью людей и природным объектам;

5. невыполнения обязательств в пользу государства, если это привело или могло привести к срыву крупных инвестиционных проектов, целевых программ;

6) несоответствия учредительных документов юридических лиц тре­бованиям законодательства и нарушения установленного порядка их обра­зования и государственной регистрации.

Прокурор также вправе предъявить иск в интересах конкретной орга­низации или предпринимателя, если установлено, что ответчиком допуще­ны нарушения, затрагивающие не только интересы данного физического или юридического лица, но и государственные и общественные интересы. Кро­ме того, прокуроры предъявляют иски в защиту интересов государственных и муниципальных предприятий, в том числе федеральных предприятий, когда они сами по объективным причинам не могли обратиться с иском либо такое обращение не последовало из-за недобросовестности руководителей и дру­гих должностных лиц.

Контрольные вопросы:

1.Укажите сущность и формы участия прокурора в судопроизводстве.

2. Раскройте участие прокурора в рассмотрении уголовных дел и особенности поддержания государственного обвинения в суде при­сяжных.

3. Назовите порядок предъявления прокурором исков в порядке гражданского судопро­изводства.

4. Раскройте сущность участия прокурора в судебном рассмотрении арбитражных дел.