
- •Программа учебной дисциплины
- •Cпециальность 032700 Юриспруденция Квалификация учитель права
- •1.Цели и задачи курса дисциплины «Прокурорский надзор»
- •3. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •4. Разделы дисциплины и виды занятий
- •4.1.Тематический план курса
- •4. Содержание разделов дисциплины
- •Тема 1. Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор»
- •Тема 2. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации
- •Тема 3. Система органов прокуратуры и их структура
- •Тема 4. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации (общий надзор)
- •Тема 5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, производящими дознание и предварительное следствие
- •Тема 7. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •Тема 8. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •4.3. Лабораторный практикум
- •5.Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •5.1. Рекомендуемая литература
- •5.2. Средства обеспечения освоения дисциплины
- •6. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •Содержание промежуточного контроля
- •Примерная тематика рефератов и курсовых работ
- •7.1.2. Примерная тематика рефератов Методические рекомендации по написанию реферата
- •Примерные темы рефератов
- •8. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
- •8.1. Особенности организации изучения дисциплины
- •8.2. Место дисциплины в циклах дисциплин
- •8.3. Связь с другими дисциплинами
- •8.4. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов (срс)
- •План-график срс
- •8.5. Организация контроля самостоятельной работы студентов
- •Учебная практика по дисциплине (не предусмотрена)
- •9 Семестр 2012- 2013 учебный год
- •Модуль 2. Методические материалы учебной дисциплины
- •Конспекты лекций
- •Тема 1. Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор»
- •1. Основные понятия, предмет учебной дисциплины «Прокурорский надзор»
- •2. Задачи учебной дисциплины «Прокурорский надзор»
- •Тема 2. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации
- •2. Задачи и принципы деятельности прокуратуры в современных условиях
- •Тема 3. Система органов прокуратуры и их структура
- •1.Система органов прокуратуры
- •2. Структура органов прокуратуры
- •3. Функции прокуратуры
- •Тема 4. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации (общий надзор)
- •1. Надзорные функции прокуратуры
- •2. Надзор за исполнением законов (общий надзор)
- •3. Акты прокурорского реагирования на установленные нарушения законности
- •Тема 5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •1. Понятие предмета надзора
- •2. Сущность и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, производящими дознание и предварительное следствие
- •1. Понятие предмета и задач прокурорского надзора за исполнением законов органами, производящими дознание и предварительное следствие
- •2. Полномочия прокурора по надзору за законностью применения мер процессуального принуждения при раскрытии и расследовании преступлений
- •Тема 7. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •1. Понятие участия прокурора в рассмотрении дел судами
- •2. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
- •3. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел
- •4. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел
- •Тема 8. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Семинар 1. Система органов прокуратуры и их структура
- •Семинар 2. Прокурорский надзор за соблюдением конституции российской федерации и исполнением законов, действующих на ее территории (общий надзор)
- •Семинар 3. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Решение задач
- •Семинар 4. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие
- •Решение задач
- •Тематика контрольных работ
- •Требования к зачету и критерии оценки знаний студента
- •Примерный перечень вопросов к зачету:
- •Протест
- •Протест
- •Предлагаю:
- •Постановление
- •Установил:
- •Постановил:
- •Требование о проведении проверки исполнения экологического законодательства
- •Кассационное представление
4. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел
В арбитражный суд прокурор обращается с исками и заявлениями в защиту государственных и общественных интересов. Необходимость в таких действиях возникает, например, в случаях: выявления правонарушений, для устранения которых закон обязывает прокурора обратиться с иском (законы о приватизации, банкротстве и др.); занятия запрещенными видами деятельности либо без лицензий; наличия данных о сделках, совершенных с противоправной целью, во вред основам правопорядка и нравственности; нарушений природоохранного законодательства, связанных с причинением ущерба здоровью людей и природным объектам; невыполнения обязательств в пользу государства и т.д.
Прокурор вправе предъявлять иски в интересах конкретной организации, предприятия или гражданина-предпринимателя, если будет установлено, что ответчиком допущены нарушения, затрагивающие не только интересы данного юридического или физического лица, но и государственные и общественные интересы.
Прокурор, защищающий публичный интерес, при предъявлении иска освобожден от уплаты государственной пошлины.
Правовое положение прокурора в арбитражном процессе регулируется арбитражно-процессуальным законодательством. На прокурора, обратившегося в арбитражный суд, распространяются все права и обязанности участника процесса. Он вправе знакомиться с материалами дела, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, заявлять ходатайства, возражать против отводов и соображений других лиц и т.п. Прокурор, являясь истцом, может изменить основания и предмет иска, отказаться от иска, но не вправе заключить мировое соглашение по спору, так как не является субъектом спора в материально-правовом смысле.
Обязательное участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел диктуется необходимостью защиты государственных и общественных интересов в следующих случаях:
выявления правонарушений, для устранения которых законодательство обязывает прокурора обратиться с иском;
занятия запрещенными видами деятельности либо занятия коммерческой деятельностью, на осуществление которой необходимо специальное разрешение (лицензия), когда оно отсутствует или просрочено;
наличия данных о недействительности оспариваемых сделок и о ничтожности сделок, не соответствующих требованиям закона, а также совершаемых с противоправной целью;
нарушения природоохранного законодательства, связанного с причинением ущерба здоровью людей и природным объектам;
невыполнения обязательств в пользу государства, если это привело или могло привести к срыву крупных инвестиционных проектов, целевых программ;
6) несоответствия учредительных документов юридических лиц требованиям законодательства и нарушения установленного порядка их образования и государственной регистрации.
Прокурор также вправе предъявить иск в интересах конкретной организации или предпринимателя, если установлено, что ответчиком допущены нарушения, затрагивающие не только интересы данного физического или юридического лица, но и государственные и общественные интересы. Кроме того, прокуроры предъявляют иски в защиту интересов государственных и муниципальных предприятий, в том числе федеральных предприятий, когда они сами по объективным причинам не могли обратиться с иском либо такое обращение не последовало из-за недобросовестности руководителей и других должностных лиц.
Контрольные вопросы:
1.Укажите сущность и формы участия прокурора в судопроизводстве.
2. Раскройте участие прокурора в рассмотрении уголовных дел и особенности поддержания государственного обвинения в суде присяжных.
3. Назовите порядок предъявления прокурором исков в порядке гражданского судопроизводства.
4. Раскройте сущность участия прокурора в судебном рассмотрении арбитражных дел.