Тема 7. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

1. Понятие участия прокурора в рассмотрении дел судами

2. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел

3. Понятие участия прокурора в рассмотрении дел судами

4. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел

3. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел

1. Понятие участия прокурора в рассмотрении дел судами

Участвуя в рассмотрении уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел рудами, прокуроры выполняют, в основном, две фун­кции: принимают непосредственное участие в рассмотрении судом конкрет­ных дел и осуществляют надзор за законностью выносимых судами реше­ний, приговоров, определений или постановлений.

Осуществление указанных функций прокурором пре­следует решение нескольких задач, в том числе: 1) защиту прав и свобод чело­века и гражданина; 2) защиту охраняемых законом интересов общества и госу­дарства; 3) обеспечение верховенства закона; 4) обеспечение единства и укреп­ления законности.

Принимая участие в рассмотрении дела, прокурор способствует бо­лее полному и всестороннему исследованию доказательств, установлению всех обстоятельств дела, правильному применению материального и про­цессуального права, вынесению справедливого и обоснованного судебного решения.

Формы участия прокурора в судопроизводстве разнообразны. Проку­рор обращается в суд с требованием о признании недействительными про­тиворечащих закону правовых актов. Он вправе обратиться в суд с заявлени­ем или вступить в дело в любой стадии процесса, если того требуют интере­сы защиты прав личности, общества и государства. На рассмотрение суда прокуратурой направляются все расследованные дела, по которым обвиняе­мые привлекаются к уголовной ответственности. В некоторых случаях участие прокурора в рассмотрении дел судами прямо предусмотрено в виде обязанности гражданским процессуальным и уголовным процессуальным законодательством, в ряде случаев такое право предоставлено прокурору на его усмотрение другими законами, в частно­сти, регулирующими прокурорскую и иную правоохранительную деятель­ность.

Участвуя в судопроизводстве по конкретным делам, прокурор реали­зует ряд организационных полномочий, а также полномочий по ведению судебного следствия, кассационного и надзорного производства и ряд дру­гих. Эти полномочия различаются в зависимости от категорий и характера рассматриваемых дел и реализуются прокурором с учетом конкретной су­дебной процедуры, вида и уровня органа судебной системы.

2. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел

Данное направление деятельности прокуратуры ориентировано на содействие всестороннему и полному исследованию материалов уголовного дела, правильному применению закона, принятию законного и обосно­ванного решения во всех судебных инстанциях. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государ­ственного обвинителя. Являясь обвинительной стороной, он пользуется теми же процессуальными правами, что и другая сторона - защита.

Полномочия прокурора определяются уголовно-процессуальным законодательством, в соответствии с которым он обязан участвовать в рассмот­рении судом уголовных дел в следующих случаях:

- по делам, рассматривае­мым судом присяжных;

- когда судья признает необходимым участие проку­рора;

- в разбирательстве дел о применении принудительных мер медицинс­кого характера, а также при проверке судьей законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей. В остальных случаях прокурор самостоятельно решает вопрос о том участвовать ли ему в рассмотрении конк­ретного уголовного дела или не участвовать.

Поддерживая обвинение, прокурор должен делать это лишь в меру доказанности противо­правной деятельности, не упуская из внимания обстоятельства и достоверные факты, говорящие в пользу подсудимого. Если в результате судебного разбира­тельства прокурор придет к выводу о невиновности подсудимого или, что тот заслуживает снисхождения, прокурор вправе отказаться от обвинения или об­ратить внимание суда на смягчающие вину обстоятельства.

Вместе с тем прокурор как участник процесса сам обя­зан строго придерживаться процессуального закона, беспрекословно подчи­няясь распоряжениям председательствующего на судебном заседании. По­ложение суда как органа судебной власти, осуществляющего правосудие, требует от всех участников процесса и в первую очередь от прокурора как представителя государства безусловного уважения к суду, законопослушно­сти, корректности и культуры поведения.

Обвинительная речь прокурора также строится на хорошем знании прокурором материалов дела и должна содержать глубокий социальный, правовой и психологический анализ исследуемых фактов. Необходимыми ее качествами должны быть: убедительность, безукоризненная логика, про­стота и четкость формулировок.

Таким образом, прокурор, выступая в состязательном процессе как сторона государственного обвинения, выполняет обязанность правового ре­агирования на нарушения закона. Это - способ реализации его надзорных полномочий, которые усиливаются и оказываются доминирующими при опротестовании решений суда первой инстанции и при рассмотрении уго­ловных дел в вышестоящих судах, а также в стадии исполнения приговора.