Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Прокурорский надзор УМК(заочка).doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
586.24 Кб
Скачать

Тема 3. Система органов прокуратуры и их структура

  1. Система органов прокуратуры

  2. Структура органов прокуратуры

  3. Функции прокуратуры

1.Система органов прокуратуры

Система органов прокуратуры имеет законодательное закрепление и представляет собой разветвленную сеть прокуратур, научных и образова­тельных учреждений, обслуживающих и других организаций, являющихся юридическими лицами, организационно взаимосвязанных между собой и взаимообусловленных единством решаемых задач по обеспечению законно­сти и правопорядка.

В основу системы органов прокуратуры положено административно территориальное и национально-государственное устройство Российской Федерации.

В соответствии с законом в систему прокуратуры входят: Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры рес­публик, краев, областей, городов федерального значения, автономной обла­сти, автономных округов, городов, районов (во многих субъектах федера­ции имеются межрайонные прокуратуры, юрисдикция которых распростра­няется на территорию двух или нескольких районов).

Входящие в систему прокурорских органов военные, транспортные, природоохранные и другие специализированные прокуратуры функционируют на правах областных или районных прокуратур. Прокуроры по надзору за исполнением законов в уч­реждениях, исполняющих наказания, связанные с лишением свободы, рас­пространяют свою юрисдикцию на территорию, занимаемую несколькими такими учреждениями, даже если они расположены на территориях различ­ных субъектов федерации. В систему органов прокуратуры входят также научные и образовательные учреждения

2. Структура органов прокуратуры

Структура органов прокуратуры в Российской Федерации предоп­ределена их зонально-предметным принципом деятельности и, в отличие от системы, образуется в результате построения аппарата управления из взаи­моподчиненных органов, подразделений и должностных лиц. При этом в органах прокуратуры в основном используется линейная и функциональная структуры.

Линейная структура образуется при построении аппарата прокура­туры из вертикально-подчиненных органов, подразделений и единиц. При этом построении звенья нижнего уровня системы находятся в линейном под­чинении руководителя более высокого уровня, то есть каждый работник про­куратуры подчинен и подотчетен только одному руководителю и связан с вышестоящим органом только через этого руководителя ему органов. По такому принци­пу в органах прокуратуры строятся все организационные структуры, скла­дываются оперативные и рабочие взаимоотношения, распределяются пол­номочия и функции по линиям работы.

Линейными руководителями явля­ются прокуроры районов, городов, субъектов федерации, специализирован­ных прокуратур, руководители линейных управлений (отделов) Генераль­ной прокуратуры Российской Федерации.

Усложнение решаемых задач и развитие специализации обусловило возникновение функциональной структуры прокуратуры. Составными эле­ментами такой структуры являются органы, подразделения и единицы, спе­циализирующиеся на отдельных видах деятельности прокуратуры. К ним относятся природоохранные, транспортные и другие прокуратуры, осуще­ствляющие свою деятельность в пределах, определенных специальными субъектами или отдельными отраслями прокурорского надзора. Наличие функциональной структуры способствует разделению труда по горизонта­ли, выработке более квалифицированных решений по определенным видам работы.