2. Задачи и принципы деятельности прокуратуры в современных условиях

В соответствии с действующим законодательством органы прокуратуры, решают от имени государства общие, специальные и частные задачи.

Общие задачи состоят в укреплении законности в стране и охране от противоправных посягательств общественно-политического устройства и государственного строя Российской Федерации, защите личных прав и сво­бод граждан и законных интересов учреждений, предприятий и организа­ций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Специальные задачи вытекают из общих задач и определяются компетенци­ей прокурора и особенностями предмета каждой из отраслей прокурорского надзора. Решение общих и специальных задач прокурорского надзора осу­ществляется в процессе надзорной деятельности прокурора путем примене­ния соответствующих правовых средств. В ходе применения этих средств прокурор решает конкретные задачи, именуемые частными задачами. Они более разнообразны и многочисленны, чем общие и специальные, и разли­чаются в зависимости от направления прокурорской деятельности.

Принципы организации и деятельности прокуратуры представ­ляют собой основополагающие идеи и положения, определяющие наиболее существенные черты и общие руководящие начала организации и деятель­ности прокуратуры и ее предназначение. Их принято подразделять на ос­новные и организационные.

К числу основных принципов относятся: прин­цип единства прокурорской системы и ее централизации; принцип гласнос­ти, законности и независимости прокуратуры. Распределение полномочий в структурных подразделениях органов прокуратуры осуществляется в соот­ветствии с организационными принципами: зональным и предметным.

Принцип единства и централизации означает, что все территориаль­ные и специализированные прокуратуры в России составляют единую цент­рализованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоя­щим, решающую единые цели и задачи на всей территории страны и руко­водствующуюся при этом единой правовой базой. Принцип единства и цен­трализации основывается на единоначалии, сосредоточении властных, им­перативных правомочий у соответствующих должностных лиц - руководи­телей органов прокуратуры.

Принцип гласности означает открытость деятельности органов проку­ратуры, доступность ее для широких слоев населения, средств массовой ин­формации. Этот принцип закреплен в ст. 4 Федерального закона о прокуратуре, где сказано, что органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в которой это не противоречит требованиям российского уголовно-процессуального за­конодательства, а также законодательства об охране прав и свобод граждан, о государственной и иной, специально охраняемой законом тайне и т.д. Важ­ность принципа гласности определяется тем, что он способствует информиро­ванности органов государственной власти и граждан о состоянии правопоряд­ка в стране, повышению уровня общественного правосознания, а в конечном счете - укреплению законности.

Принцип законности является основополагающим принципом и не­обходимым условием деятельности прокуратуры. Законность - правовой фундамент реализации прокуратурой своих функций. Принцип законности означает, что деятельность прокуратуры направляется на неукоснительное и точное соблюдение законов и иных правовых актов всеми органами госу­дарства, органами местного самоуправления, должностными лицами, граж­данами и их объединениями, иными субъектами правоотношений.. Осуществ­ляя свои функциональные обязанности, работники прокуратуры действуют и интересах охраны закона и поэтому сами должны в первую очередь строго соблюдать законность в собственной деятельности.

Принцип независимости органов прокуратуры. Сущность этого принципа состоит в том, что прокуроры независимы в своей деятельности от воз­можного влияния представителей власти, местного самоуправления, поли­тических партий и движений. Каждый прокурор при выполнении должнос­тных обязанностей руководствуется только законами и изданными на их ос­нове подзаконными актами. Названный принцип гарантирует прокурорам невмешательство в их работу каких-либо органов государственной власти и управления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц с целью повлиять на принимае­мые прокурорами решения или воспрепятствовать в какой-либо форме их деятельности.

Организационные принципы - зональный и предметный подразуме­вают такую организацию системы прокуратуры, когда весь объем работы ее структурных подразделений распределяется между прокурорскими работ­никами по территориальным зонам и предметам ведения.

Зональный прин­цип позволяет прокурору в большей степени учитывать в работе особеннос­ти региона, быть более информированным, осуществлять планирован­ное руководств нижестоящими органами прокуратуры.

А предметный прин­цип организации работы преследует целит сосредоточия усилий тех струк­турных подразделений на решении главных, приоритетных задач, стоящих перед органами прокуратуры в цепом. Применение этого принципа позволя­ет накапливать, обобщать и реализовать информацию по конкретным про­блемам работы.

Контрольные вопросы

1. Выделите основные этапы возникновения и организации прокуратуры

2. Назовите задачи, решаемые прокуратурой

3. Укажите основные принципы деятельности прокуратуры