Модуль 2. Методические материалы учебной дисциплины

«ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»

Конспекты лекций

Тема 1. Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор»

1. Основные понятия, предмет учебной дисциплины «Прокурорский надзор»

2. Задачи учебной дисциплины «Прокурорский надзор»

1. Основные понятия, предмет учебной дисциплины «Прокурорский надзор»

Конституцией Российской Федерации 1993 г. провозглашена обязан­ность государства обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод граж­дан, законных интересов юридических лиц, независимо от их организаци­онных форм, форм собственности и ведомственной принадлежности как главный принцип утверждения незыблемости демократических основ влас­ти и упрочения самой государственности.

В соответствии со ст. 129 Конституции Российской Федерации проку­ратура представляет собой единую централизованную систему вертикально подчиненных федеральных органов, предназначенных для осуществления над­зора от имени государства за исполнением законов на всей его территории.

Органы прокуратуры в соответствии с законом осуществляют следующие виды надзора:

- надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ве­домствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправ­ления, органами контроля, их должностными лицами и за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина феде­ральными министерствами и ведомствами, законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Фе­дерации, органами местного самоуправления, органами военного командо­вания, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

- надзор за исполнением законов органами, осуществляющими опера­тивно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- надзор за исполнением законов администрациями органов и учреж­дений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержан­ных и заключенных под стражу;

- уголовное преследование в соответствии с полномочиями, предусмот­ренными уголовно-процессуальным законодательством Российской Феде­рации;

- координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Предмет учебной дисциплины «Прокурорский надзор» охватывает две основные сферы общественных отношений: сферу охраны прав и свобод человека и сферу функционирования государствен­ной власти.

Отношения между человеком и государством регулируются нор­мами многих отраслей права (конституционного, трудового, уголовно-про­цессуального и др.).

Деятельность прокуратуры обеспечивает гарантии реа­лизации этих норм в русле строгой законности.

2. Задачи учебной дисциплины «Прокурорский надзор»

Задачи настоящей учебной дисциплины: раскрыть основные понятия, категории и институты прокурорской деятельности; ознакомить студентов с действующей системой прокурорского надзора; изложить им содержание, формы, методы и направления деятельности органов прокуратуры, дать общее представление о концепции развития правового статуса прокуратуры, об основных направлениях борьбы с преступностью в стране, механизме выявления, пресечения и расследования преступлений, процеду­рах контроля и надзора за этой деятельностью.

Правовой основой учебной дисциплины «Прокурорский надзор» яв­ляется Конституция Российской Федерации 1993 г., Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г. с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1995 г., Уголовный процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, другие законы Российской Федерации и созданные на их основе подзакон­ные акты, общепризнанные принципы и нормы международного права, меж­дународные договоры, а также приказы, указания, инструкции и распоряже­ния Генерального прокурора Российской Федерации, регулирующие орга­низационную деятельность органов прокуратуры.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение прокуратуры.

2. Назовите предмет деятель­ности органов прокуратуры.

3. Назовите задачи дисциплины «Прокурорский надзор» и ее место в учебном процессе.

4. Определите правовую основу учебной дисциплины «Прокурорский надзор».