Интеграции помогает регионализации:
рост деволюции в регионах, ускоряет ее. Деволюция – процесс переливания власти в органы национальной власти.
Способств развитию регионального лобби
способствовала трансграничному сотрудничеству. Главная цель – четыре свободы - свобода передвижения капитала, услуг, товаров, людей через границу. Наиболее яркий пример – еврорегионы. Еврорегионы - наиболее успешны те, которые находятся внутри одной страны.
С РФ? Карелия – был создан в 2000 году. Объединяет три финских и один российский регион. Российско-финский еврорегион. Цель – развитие инфраструктуры.
1980 - Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве, регион властей
1994 – комитет регионов в рамках ЕС - совещательный орган, кот дает свое мнение о законопроектах. Входят – 344 члена из 27 стран. Делятся по направлениям. Являются избранные политики из всех стран. На 4 летний срок назначаются. Являются независимыми от своих государств.
Вне ЕС:
конгресс местные и региональных властей совета Европы
баренцев европейс региональн совет
ассамблея регионов европы - Объединяет более 300 регионов.
1994 – хартия совета Европы о регионализме.
1996 - декларация о регионализме.
Регионализация тесно связана с историей регионов. Все модели регионализации – преимущественно ассиметричны – доли самоуправления регионов не одинаковые. Разные в каждой стране (Каталония в Исп). Говорит о гибкости отношений центра и периферии.
Сотрудничество Томской области с ЕС.
4 основных задачи:
Интеграция научно-образовательных центров в международную среду.
Поддержка малого и среднего бизнеса с внешним рынком.
Создания современной городской инфраструктуры.
Развитие международное сотрудничество в социальной и культурной сферах.
Осн партнеры – ФРГ, Франция, Австрия, великобрит.
Главный товар Томска на международном рынке – образование, инновации, наука, лес, жилищно-коммунальное хозяйство. Хот есть и другие взаимодействия.
Томск стремится заключать договора не с государством, а с регионом. Если есть много соответствий надо – можно получить, то подготавливается политическая база. Налаживание контактов, презентация. Затем выбор более узкой сферы для договора.
Большую роль играют посольства. В Москве так же есть представительство ЕС.
Круглый стол промышленников России-ЕС (со стороны ЕС – глава Сименс, от РФ - Чубайс) – это деловая часть саммита Россия-ЕС.
Межрегиональные связи субъектов РФ со странами Азии.
Основные – АСЕАН (наблюдатели), ШОЭС, АТЭС, Саммит восточно-европейского сотрудничества.
Осн принципы азиатской стратегии РФ:
Участие в азиатско-тихоокеанской интеграции может быть полезно для развития Дальнего Востока => Обеспечение безопасности нашей страны и преимущественно ее дальневосточных регионов.
Необходимость адаптировать финасов.полиитку РФ для сотрудничества с Сев-Вост.Азией (банковск сотр-во, инвестиц фонд). При этом надо учитывать двухуровневую систему России (как единый субъект МО: евр, Сибирь, Д.Восток), так опред части
На региональном уровне сотрудничество идет с:
Китаем – приграничное сотрудничество. Существенный рост в области развития связей. Экономика, культура, искусство. 60 субъектов и 30 регионов Китая связаны соглашениями. Ведут регулярный диалог по межрегиональному и приграничному сотрудничеству. Основные сферы взаимодействия: торговля лесом, лесопереработка, машиностроение (машинное оборудование для освоения природных ресурсов, с/х техника), агропромышленная сфера, использование китайской рабочей силы.
Совместные органы:
-постоянная рабочая группа торг-эк сотрудничества (в рамках комиссии по подготовке встреч глав КНР и России)
- Важное достижение – программа сотрудничества КНР и РФ на 2009-2012 год. Касается природно-сырьевых ресурсов
- Важную роль играет международные форумы, выставки, конференции (Байкальский эк форум…)
Японией. Началось с 1991 года (на регион уровне). Основная форма – партнерские побратимские связи (Хабаровск, Сахалин, Приморье - 25 РФ городов с 28 городами Японии наиболее активное взаимодействие).
В основном гуманитарные связи (искусство, язык). Только потом экономика и инвестиции. Весомый вклад вносит деятельность японских общественных организаций. Обмен в области искусства, гастролей и других гуманитарных связей. Большую роль играет экономическое сотрудничество. Интерес в Японии вызывает освоение ресурсов, в основном на южном Сахалине (нефть, газ). Ежегодно проходят конференции. Потенциальные возможности для расширения сотрудничества имеются, и прежде всего региональные связи.
Д.Восток – постоянные комиссия м/у Д.В. и Хоккайдо (привлечение яп инвестиций). С 2008г – поставки газа из Сахалина в Яп.
1994 – Межправит комиссия по торговле и инвестициям, регион сотрудничеству
2009 – программа сотрудничества (182 проекта)
Кореей. Установлены в 1990 году дип отношения. За 20 лет президенты встречались 21 раз. Создана вся необходимая правовая база для сотрудничества.
Росс-корейская комиссия пл научн-технич и торгово-эк сотрудничеству. План инвестиционного сотрудничества. Важная основа – межрегиональные и приграничные отношения. Сахалин представляет свои проекты. 7 были подписаны в 2010г. Существуют некоммерческие орг: КОТРА – помощь в поиске партнеров.
Монголией – Комиссия по приграничному сотрудничеству. В осн сотрудничают нац республики (Тывы, Бурятия, Алтай).
Юго-восточная Азия (АСЕАН). Не более 5% в доле субъектов РФ.