Уральская академия государственной службы

Кафедра конституционного и административного права

Финансовое право Практикум

Для специальности 030501 «Юриспруденция»

Составитель:

Дзюба Ольга Николаевна, к.ю.н., доцент

Екатеринбург

2006

Выписка из государственного образовательного стандарта Финансовое право

Понятие финансов и финансовой деятельности; финансовая система; понятие финансового права; источники финансового права; финансовый контроль; бюджетная система; бюджетное право; понятие налога; налоговое право; государственный кредит; банковская система; банковское право; инвестиционное право; страховое право; валютное регулирование; правовое регулирование денежного обращения; безналичные расчеты.

Введение

Вопросы правового регулирования финансовых отношений в числе наиболее важных в социально-экономической жизни России, что обусловлено новыми явлениями в экономике страны, развитием рыночных отношений.

Формирующееся финансовое право Российской Федерации призвано сыграть важную роль в экономических и социальных преобразованиях, в укреплении финансовой системы страны.

Изучение финансового права является необходимостью не только для юристов, но и для каждого предпринимателя и просто гражданина.

Программа составлена на основе материалов, подготовленных сотрудниками кафедры конституционного и муниципального права УрАГС и содержит объем изучаемого материала по программе юридического вуза. Данные учебно-методические материалы предназначены для самостоятельной работы студентов очной и заочной формы обучения УрАГС по специальности «Юриспруденция» по изучению финансового права России. Учебный план составлен с учетом специфики очной и заочной форм обучения, которая, прежде всего, предполагает самостоятельное изучение курса в полном объеме в соответствии с программой в межсессионный период.

При изучении лекционного материала, основных нормативных актов студенты должны освоить терминологический ряд понятий, закрепленных в федеральных законах, подзаконных нормативных актах, регулирующих данный правовой институт, провести самопроверку по контрольным вопросам, после чего решить предлагаемые задания.

Структура курса

Kvрc	П-33, П-44	П-55
Общее количество часов	144	144
Самостоятельное изучение	122	74
Лекции	14	36
Семинарские занятия	8	34
Отчетность	Экзамен	Экзамен

Тематический план лекций и семинарских занятий

№	Название тем	Лекции П-33, 55		Семинары П-33, 55
1	Предмет, метод, система и источники финансового права РФ. Цели и задачи финансового права РФ.	1	2	1	2
2	Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения	1	2		2
3	Принципы и правовые формы финансовой деятельности государства и муниципальных органов	1	2		2
4	Финансовый контроль	1	2		2
5	Бюджетное право и бюджетное устройство в РФ	1	2		2
6	Бюджетные права РФ, субъектов РФ и муниципальных образований	0,5	2	1	2
7	Бюджетный процесс	1	2	1	2
8	Правовой режим целевых государственных и местных денежных фондов	1	2		2
9	Правовой режим финансовых ресурсов предприятий	0,5	2		2
10	Понятие, система и правовое регулирование государственных доходов	1	2		2
11	Общие положения налогового права	1	4	2	2
12	Правовое регулирование неналоговых доходов государства. Правовой режим страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды.	1	2		2
13	Правовые основы государственного кредита	1	2	1	2
14	Правовые основы государственных расходов и финансирования. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.	0,5	2		2
15	Правовые основы банковского кредитования	0,5	2	1	2
16	Правовые основы денежного обращения и расчетов	0,5	2		2
17	Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля	0,5	2	1	2
	Итого	14	36	8	34

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ И ЗАДАНИЯ

Тема 1. Предмет, метод, система и источники финансового права РФ. Цели и задачи финансового права РФ

1. Каково содержание публичной финансовой деятельности? Охватывает ли оно деятельность по использованию денежных средств публичных фондов?

2. Какое место в системе органов государственной власти занимает Счетная палата РФ?

3. Каковы пределы участия Центрального банка РФ в публичной финансовой деятельности?

4. Правовое положение Министерства финансов РФ.

Задача № 1

Администрации трех субъектов Российской Федерации приняли совместное решение о создании межрегионального казначейства для исполнения бюджетов этих субъектов. В соответствии с указанным решением казначейство должно находиться в совместном подчинении администраций субъектов РФ.

Правомерно ли такое решение? Возможно ли создание такого казначейства в форме государственного учреждения?

Задача № 2

Между Банком России в лице Главного управления по Архангельской области (далее – ГУ ЦБ) и Управлением федерального казначейства (УФК) заключен договор от 05.02.06 на расчетно-кассовое обслуживание органов федерального казначейства.

Предметом указанного договора является открытие и обслуживание ГУ ЦБ счета по учету средств федерального бюджета Управления федерального казначейства, включающее в себя прием и зачисление поступающих на счет денежных средств, выполнение распоряжений клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведение других операций по счету.

В соответствии с пунктом 5.1 договора от 05.02.06 за неосновательное списание банком денежных средств со счета Управления банк обязан уплатить на эту сумму пеню в размере 50 % ставки рефинансирования на день исполнения обязательства.

Дайте правовую оценку отношений, складывающихся между ГУ ЦБ и УФК в процессе обслуживания счетов органов федерального казначейства. Правомерно ли включение в договор на расчетно-кассовое обслуживание требования, предусмотренного пунктом 5.1.