
- •82 Экономика образования – лекция 2012 - 2 Введение
- •Глава 1. Образование как система и отрасль экономики
- •1.1. Образование как приоритетная отрасль экономики.
- •1.2. Специфика производственной деятельности и экономических отношений в отрасли образования
- •1.3. Экономика образования как наука
- •1.4. Экономика образования как учебная дисциплина.
- •1.5. Образование как некоммерческая отрасль экономики.
- •Глава 2. Характеристика профессионального образования
- •2.1. Основные элементы системы образования
- •2.2. Многоуровневая система высшего образования
- •2.3. Профессиональная подготовка и профессиональное образование
- •Глава 3. Основы экономики
- •3.1. Разновидности и отрасли экономики
- •3.3. Деньги, капитал, ресурсы
- •3.4. Баланс, бюджет, хозрасчет и инфляция
- •3.4. Ценообразование в образовательном учреждении
- •Глава 4. Организация и оплата труда педагогических работников
- •4.1. Сущность и структура оплаты труда
- •4.2. Системы оплаты труда
- •4.3. Трудовые договоры
- •Трудовой договор
- •4.4. Рабочее время работников образования
- •4.5. Формирование фонда оплаты труда
- •Практическое задание "Организация и оплата труда"
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5. Налогообложение образовательных учреждений1
- •5.1. Основы налогового законодательства рф
- •5.2. Налоговое регулирование деятельности образовательных учреждений
- •5.3. Налог на доходы физических лиц и единый социальный налог
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6. Финансирование образовательных учреждений
- •6.1. Основы бюджетного законодательства рф
- •6.2. Бюджетное финансирование образовательных учреждений
- •6.3. Смета доходов и расходов гоу
- •6.4. Особенности финансирования негосударственных образовательных учреждений
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы к зачёту
- •Количественные показатели плодотворности образования не включают:
- •Экономическая эффективность образования рассматривается со следующих позиций:
2.2. Многоуровневая система высшего образования
После
Великой октябрьской социалистической
революции до начала 1990-х гг. в образовании
бывшего СССР действовала моноуровневая
система образования, ставившая
целью подготовку специалистов к решению
узкого круга конкретных профессиональных
задач ("германская система").Э
та
система обладала существенными
достоинствами: государственная типизация
и унификация учебных планов во всех
ссузах и вузах; возможность получения
узких, но глубоких знаний и умений по
конкретной специальности; упрощенная
процедура перехода
студентов из одного учебного заведения
в другое по одинаковой специальности;
возможность использования единого
учебно-методического обеспечения
подготовки специалистов
(учебники, учебные пособия, плакаты,
схемы, учебные фильмы и др.).
Вместе с тем, моноуровневая система имела ряд недостатков: отсутствие гибкости и адаптации в образовании в зависимости от личности обучаемого и уровня его способностей; невозможность перехода в непрофильный вуз; сложность учета потребностей рынка (заказчиков) и конкретных возможностей учебных заведений; несоответствие содержания программ и требований к специалистам западноевропейской системы образования, что усложняло нострификацию дипломов выпускников или делало её невозможной.
Систему многоуровнего образования можно представить в виде структуры, предусматривающей следующие уровни (ступени) образования (рис. 2.3).
уровень - неполное высшее образование с продолжительностью обучения не менее двух лет. Контингент студентов формируется в основном из выпускников школ. Квалификация не присваивается.
уровень - высшее профессиональное образование. Контингент студентов формируется из выпускников I уровня образования, а также из выпускников ссузов и колледжей. Полный срок обучения - не менее 4-х лет; квалификация (академическая степень) - бакалавр. Выдается диплом о высшем образовании.
III уровень - реализуется по основным профессиональным образовательным программам двух типов:
первый тип (магистратура) — на базе программы бакалавра по соответствующему направлению осваивается программа специализированной подготовки, включающая обязательную научно-исследовательскую и (или) научно-педагогическую деятельность. Нормативный срок обучения - не менее 2-х лет. Выпускнику присваивается квалификация (академическая степень) "магистр" и выдается соответствующий диплом;
второй тип (специалитет) - программа включает дисциплины всех циклов (блоков) ГОС ВПО, а также теоретическую и практическую подготовку по специальности и специализации. Нормативный срок обучения после окончания бакалавриата - не менее одного года. Выпускнику присваивается квалификация специалиста, удостоверенная дипломом о высшем образовании.
Образовательные программы подготовки специалистов могут осваиваться независимо от бакалаврской подготовки. В этом случае нормативные сроки обучения устанавливаются ГОС ВПО по конкретной специальности, но не менее 5 лет.
Освоение образовательных программ в вузе обеспечивается соответствующей организацией учебного процесса. В настоящее время широкое распространение в вузах получила блочно-модульная структура учебных планов: на первом уровне (1 и 2 курсы) содержание образования соответствует в основном дисциплинами социально-гуманитарного и естественно-математического циклов ГОС ВПО, что позволяет заложить фундамент образования; общепрофессиональные дисциплины на I уровне составляют 10-15 % профессиональной образовательной программы. Такой подход сохраняет единое образовательное пространство, его открытость, определенную защищенность студента: он без особых потерь в случае необходимости может перейти из вуза в вуз, с одной профессиональной программы на другую.
Унификация дисциплин I уровня образования позволила многим вузам частично решать и экономические задачи: в расписание занятий студентов смежных направлений и специальностей можно поставить совмещенные потоковые лекции, что снижает затраты на обучение, сохраняя качество. С введением государственных образовательных стандартов вузы получили достаточную академическую свободу, дающую им право в рамках объема часов, отведенных на курсы по выбору студента и на региональный (вузовский) компонент, повышать качество подготовки специалиста введением соответствующих авторских курсов, расширяя объем содержания федерального компонента.
Большинство заказчиков на специалистов (рыночные организации), наряду с профессиональными требованиями к работнику, в качестве обязательных выдвигают знание иностранного языка и умение работать на компьютере в режиме пользователя. ГОС ВПО позволяют вузу обеспечить соответствующую подготовку благодаря гибкости и вариативности образовательно-профессиональной программы и личностно ориентированной концепции образования.
Возможность выстраивания учебного плана для сопряженных с бакалавриатом специальностей также делает образовательную систему более открытой и мобильной. Таким образом, требования ГОС ВПО ориентированы на:
открытость, гибкость, мобильность системы образования;
культуросообразный подход к отбору содержания, обеспечивающий развитие и самоопределение личности;
фундаментализацию знаний во взаимосвязи с практической направленностью на профессиональную деятельность;
целостность и преемственность образовательных программ разных уровней, их открытость и вариативность, преемственность;
личностно ориентированный характер образования, учитывающий способности и возможности каждого субъекта образовательного процесса;
широкое внедрение и использование новых информационных и инновационных образовательных технологий.
Возможность осуществить выбор или смену образовательной траектории в процессе получения высшего образования, не прерывая его, развивает чувство ответственности, самоопределения, ускоряет социализацию будущего специалиста и обеспечивает учащимся эмоциональную комфортность. Расширение спектра профессиональных видов деятельности после окончания вуза повышает социальную защищенность выпускника.