- •82 Экономика образования – лекция 2012 - 2 Введение
- •Глава 1. Образование как система и отрасль экономики
- •1.1. Образование как приоритетная отрасль экономики.
- •1.2. Специфика производственной деятельности и экономических отношений в отрасли образования
- •1.3. Экономика образования как наука
- •1.4. Экономика образования как учебная дисциплина.
- •1.5. Образование как некоммерческая отрасль экономики.
- •Глава 2. Характеристика профессионального образования
- •2.1. Основные элементы системы образования
- •2.2. Многоуровневая система высшего образования
- •2.3. Профессиональная подготовка и профессиональное образование
- •Глава 3. Основы экономики
- •3.1. Разновидности и отрасли экономики
- •3.3. Деньги, капитал, ресурсы
- •3.4. Баланс, бюджет, хозрасчет и инфляция
- •3.4. Ценообразование в образовательном учреждении
- •Глава 4. Организация и оплата труда педагогических работников
- •4.1. Сущность и структура оплаты труда
- •4.2. Системы оплаты труда
- •4.3. Трудовые договоры
- •Трудовой договор
- •4.4. Рабочее время работников образования
- •4.5. Формирование фонда оплаты труда
- •Практическое задание "Организация и оплата труда"
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5. Налогообложение образовательных учреждений1
- •5.1. Основы налогового законодательства рф
- •5.2. Налоговое регулирование деятельности образовательных учреждений
- •5.3. Налог на доходы физических лиц и единый социальный налог
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6. Финансирование образовательных учреждений
- •6.1. Основы бюджетного законодательства рф
- •6.2. Бюджетное финансирование образовательных учреждений
- •6.3. Смета доходов и расходов гоу
- •6.4. Особенности финансирования негосударственных образовательных учреждений
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы к зачёту
- •Количественные показатели плодотворности образования не включают:
- •Экономическая эффективность образования рассматривается со следующих позиций:
5.2. Налоговое регулирование деятельности образовательных учреждений
В настоящее время в России необходимо вести как минимум два вида учета:
бухгалтерский — основанный на Законе "О бухгалтерском учете в Российской Федерации" и методической базе, разработанной Минфином России. Для образовательных учреждений это, прежде всего, Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденная Приказом Минфина РФ от 30.12.1999 № 107н.;
налоговый - основанный на налоговом законодательстве и инструктивно-методической базе, разработанной Министерством налогов и сборов России.
Правильное отражение какой-либо хозяйственной операции в бухгалтерском учете еще не означает автоматическую правильность ее отражения в налоговом учете.
Нормативное регулирование налогового права состоит из документов трех уровней, различающихся по юридической силе, т.е. сфере действия акта и степени его обязательности. окументы каждого из этих уровней (и подуровней) не могут противоречить документам вышестоящих уровней. При практическом применении документов этих уровней довольно часто обнаруживаются противоречия между положениями, закрепленными в федеральных законах и разъяснениями Министерства по налогам и сборам России. Данная коллизия может быть решена исключительно в судебном порядке.
Иногда выделяют еще и документы 4-го уровня, представленные различными письмами Министерства по налогам и сборам России и территориальных налоговых инспекций по разъяснению отдельных вопросов применения налогового законодательства.
Согласно п. 6 письма Высшего арбитражного суда Российской Федерации (ВАС РФ) от 31 мая 1994 г. № С1-7/ОП-373 рекомендации и разъяснения органов Госналогслужбы России по отдельным вопросам применения налогового законодательства "не являются нормативными актами и не могут служить основанием для привлечения налого: плательщика к ответственности. При разрешении споров данные документы оцениваются арбитражными судами наряду с другими материалами по делу".
Поэтому необходимо знать, каким образом судом оценивается действенность положений, закрепленных в различных нормативных актах.
Хотя судебная практика официально не является источником права в Российской Федерации, о чем, в частности, говорит ст. 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ, устанавливающая, что арбитражные суды разрешают споры на основании Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и международных договоров РФ; постановления Пленума ВАС РФ обязательны для арбитражных судов по вопросам его ведения. Информационные письма Президиума ВАС РФ также имеют значение при рассмотрении дел нижестоящими арбитражными судами РФ. Информация, содержащаяся в них, является авторитетным выражением правоприменительной политики высшей судебной инстанции, и угроза отмены решения вышестоящими инстанциями в большинстве случаев определяет позицию суда при выработке решения. Постановления Президиума ВАС РФ по конкретным делам не являются источником права, но также оказывают существенное влияние на правоприменительную практику в России. Даже органы МНС РФ ссылаются на конкретные решения ВАС РФ при обосновании своей позиции.