Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экономика образования лекции 2_2012.rtf
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
5.17 Mб
Скачать

Глава 5. Налогообложение образовательных учреждений1

Хороший пастух снимает с овец шерсть, а не шкуру.

Гай Светоний Транквилл

5.1. Основы налогового законодательства рф

Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) регулирует отношения по установлению налогов и сборов в России, устанавливает налоговый контроль и ответственность за совершение налоговых правонарушений, используя институты, понятия и термины гражданского, семейного и иных отраслей права. В свою очередь, правовые характеристики, закрепленные в законодательстве о налогах и сборах, при­меняются в бюджетном, таможенном, гражданском законодательстве.

Под законодательством о налогах и сборах в НК РФ (Глава 1, ст. 1) понимается сам Налоговый кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы о налогах и сбо­рах. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъек­тов РФ и исполнительные органы местного самоуправления могут издавать нормативные правовые акты по вопросам налогообложения и сборов, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах (ст. 4). Законодательство субъектов РФ о налогах и сборах состоит из законов и иных нормативных правовых актов о налогах и сборах субъектов Федерации, принятых в соответствии с НК РФ. Местные налоги и сборы устанавливаются нормативными правовыми актами, принятыми представительными ор­ганами местного самоуправления в пределах, установленных НК.

Министерство налогов и сборов России в случаях, предусмотренных законом, ут­верждает формы и устанавливает порядок заполнения налогоплательщиками заявле­ний о постановке на учет в налоговых органах, расчетов по налогам и налоговых дек­лараций. МНС РФ вправе издавать обязательные для налоговых служб приказы, ин­струкции и методические указания в целях единообразного применения законода­тельства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 7 ст. 3 все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

П. 6 ст. 3 НК РФ предусматривает, что акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие на­логи (сборы), когда и в каком порядке он должен платить.

В п. 5 ст. 3 НК РФ предусмотрено, что федеральные законы и сборы устанавливают­ся, изменяются или отменяются НК. Налоги и сборы субъектов РФ, местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются, соответственно, законами субъ­ектов РФ о налогах и сборах и нормативными правовыми актами о налогах и сборах представительных органов местного самоуправления в соответствии с НК.

Под налогом, согласно ст. 8 НК РФ, понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуж­дения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или опе­ративного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятель­ности государства и (или) муниципальных образований.

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполно­моченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

(Использован материал первого издания учебного пособия, подготовленный канд. экон. наук А.Б. Вифлиемским.)