Ограничения целей

Ограничения целей могут быть внешними (соблюдение законности, ликвидности) и внутренними (принципы организации, состояние маркетинга и управленческого потенциала, сохранение независимости, авторитета)³.

Так, например, известно, что социальная работа стеснена в средствах из-за недостаточного финансирования. Однако это не означает, что социальный работник может оказывать помощь своим малообеспеченным клиентам, экспроприируя средства у их более обеспеченных сограждан и играя, таким образом, роль «благородного разбойника» или допуская обман, совершая нечестные поступки. Даже если в соответствии с действующим уголовным законодательством такой социальный работник не может быть привлечен к ответственности, его деятельность получит в общественном сознании негативную оценку, которая будет затем перенесена на весь институт социальной работы⁴.

Социальная служба, как организация, будет испытывать на себе воздействие как внутренних, так и внешних факторов. Цели являются одним из внутренних факторов организации.

Правила формулирования целей, задач

Согласно правилам формулирования целей и задач (по Дж. Моррисею) хорошая формулировка целей и задач отвечает следующим признакам¹:

1. Она начинается с глагола в неопределенной форме, характеризующего выполняемые действия.

2. Конкретизирует требуемый конечный результат.

3. Конкретизирует заданный срок достижения цели.

4. Конкретизирует максимальную величину допустимых затрат.

5. Дает количественную характеристику требуемого результата работ, необходимую для подтверждения факта достижения цели.

6. Оговаривает только «когда» и «что» должно быть сделано, не вдаваясь в детали — «почему» и «как» это должно быть сделано.

7. Непосредственно отвечает целевому назначению и функциональным обязанностям данного руководителя.

8. Понятна всем, кто будет работать для ее достижения.

9. Реальна и достижима, но не легка.

10. Обеспечивает большую отдачу от затрат времени и ресурсов по сравнению с другими возможными целями.

11. Реализуема в пределах наличного или гарантированного объема ресурсов.

12. Исключает или минимизирует возможность двойной ответственности за результаты совместной работы.

13. Соответствует основным принципам и методам работы подразделения и организации в целом.

14. Совпадает с интересами исполнителей и не вызывает серьезных конфликтов в организации.

15. Зафиксирована письменно, копии хранятся для справок у начальника и подчиненных.

16. Согласована руководителем в личной беседе с подчиненными.

Инструменты системного отображения целей, задач

В организации складывается определенная система целей, в рамках которой последние упорядочены и сбалансированы. Это достигается следующими способами.

1. Как «дерево целей» от «ствола» которого, соответствующего миссии организации, отходит несколько крупных «веток», символизирующих общеорганизационые цели, которые в дальнейшем разветвляются на более мелкие, соответствующие специфическим, причем «крона» такого дерева может ветвиться до бесконечности (см. рис. 1) ².

От «ствола», соответствующего миссии организации, отходит несколько крупных «ветвей», символизирующих общеорганизационные цели, которые в дальнейшем разветвляются на более мелкие, соответствующие специфическим (причем «крона» такого дерева может ветвиться до бесконечности).

Данная «конструкция» наглядно показывает, что для реализации генеральной цели 1 нужно достичь общеорганизационных целей 1.1, 1.2, 1.3, что в свою очередь требует осуществления специфических целей (например, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3).

Таким образом, большинство целей являются одновременно и средством достижения для других¹.

2. Как иерархию целей, в которой цели высшего уровня оказываются более важными и широкими по охвату и времени существования, чем цели низшего уровня. В то же время на последовательность их реализации, в отличие от предыдущего случая, это обстоятельство влияния не оказывает.

Это означает, что цели высшего уровня оказываются более важными и широкими по масштабам и времени существования, чем цели низового уровня. В тоже время на последовательность их реализации это обстоятельство влияния не оказывает².

Рис. 1. «Дерево целей»

3. Путем ранжирования по таким основаниям, как вклад в реализацию миссии организации; возможность достижения в заданный срок в условиях ограниченности ресурсов; величина выгоды, которая может быть получена в процессе их реализации; число попутно решаемых проблем и т. п³.

Ранжируются цели, например, путем перемножения определяемых на основе экспертных оценок степени достижения каждой из них (в баллах) и значения их вклада в итоговый результат (в процентах или в долях единицы), а затем расположения полученных величин в порядке убывания⁴.

Постоянные изменения во внешней и внутренней среде приводят к тому, что цели приходится корректировать или пересматривать. Одни организации это делают по мере накопления изменений; другие − в зависимости от конкретной ситуации; третьи  систематически, не дожидаясь серьезных потрясений, на основе отслеживания тенденций.