55. Необходимость преобразования собственности. Приватизация в России, её формы, этапы и результаты.

Приватизация - процесс преобразования государственной или муниципальной собственности в частную. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в России означает приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных органов власти в собственность: предприятий и их подразделений, выделяемых в самостоятельные предприятия; материальных и нематериальных активов предприятий; паев, акций в капитале АО(товариществ). Формы приватизации: Формальная приватизация; Реальная приватизация; Денежная приватизация; Ваучерная приватизация; Акционирование. Этапы приватизации России: ваучерная приватизация (1992-1994 гг.); денежная приватизация (1995-1997 гг.). Последствия: В России произошел переход от социализма к капитализму. В России появилась группа так называемых «олигархов», владеющих собственностью, которая досталась им за сравнительно небольшие деньги.

56.Роль банковской системы в переходной экономике. Функции цб России, проблемы взаимоотношений с правительством и коммерческими банками.

В переходной экономике неустойчивость банковской системы проявляется особенно заметно. Интегрируясь в международное банковское сообщество, банковские системы стран с переходной экономикой, ослабленные внутренней экономической неустойчивостью, испытывают существенные трудности в своем развитии. Функции Банка России: 1) проведение единой государственной денежно-кредитной политики; 2) эмиссия наличных денег и их обращение; 3) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации; 4) осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций, выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом; 5) надзор за деятельностью кредитных организаций; 6) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

57. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика в переходной экономике. Доходы и расходы российской бюджетной системы в переходный период. Принцип бюджетного федерализма.

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика — система регулирования правительством экономики с помощью изменений государственных расходов, налогов и состояния государственного бюджета, с целью изменения реального объема производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. Под принципами бюджетного федерализма понимают такое устройство бюджетной системы, при котором обеспечивается:

• самостоятельность бюджетов разных уровней. Самостоятельность бюджетов в данном случае означает:

1. закрепление за каждым уровнем власти собственных доходных источников и права самостоятельно определять направления расходования бюджетных средств в рамках действующего законодательства;

2. недопустимость изъятия дополнительно полученных доходов в вышестоящие бюджеты;

3. компенсацию расходов, возникающих в результате решений, принятых вышестоящими органами государственной власти и управления, бюджетам.

• разграничение расходных обязательств между органами государственной власти и управления различных уровней;

• соответствие объема расходных обязательств, возложенных на каждый уровень государственной власти и управления, доходным полномочиям;

• наличие формализованного механизма корректировки дисбаланса между расходными обязательствами и доходными полномочиями каждого уровня власти;

• наличие специальных процедур предотвращения и разрешения конфликтов между различными уровнями органов государственной власти и управления.