52. Функции переходной экономики

1.Осуществление финансово-кредитной стабилизации экономики

посредством проведения жесткой денежно-кредитной политики.

2.Разгосударствление и приватизация экономики и развитие на этой

основе предпринимательства и конкуренции. От темпов преобразования

отношений собственности зависит процесс развития конкуренции в переходной

экономике.

3Демонополизация экономики, являющаяся важнейшей предпосылкой для

развития рыночной конкуренции. Ее эффективное проведение в рамках

переходной экономики предполагает: во-первых, разработку системы

ограничений на слияния и иные межфирменные соглашения, ведущие к существенному росту уровня монополизации и ослаблению конкуренции; во-

вторых, проведение разукрупнения сложившихся предпринимательских монополий;

в-третьих, создание конкуренции в монополизированных отраслях, поощрение

действующих предприятий в других отраслях к производству монополизированных

видов продукции, поощрение импорта такой продукции и др.

4. Либерализация цен, переход к их формированию в соответствии с

рыночным механизмом. Свободные рыночные цены уравновешивают спрос и

предложение, ликвидируют состояние дефицита, создавая условия для усиления

конкурентной борьбы. Существуют два основных способа перехода к рыночному

ценообразованию:

а) радикальный, т.е. быстрая и широкомасштабная, полная либерализация

цен, выступающая основным элементом реализации так называемых шоковых

экономических реформ;

б) постепенный, т.е. поэтапная и рассчитанная на длительный период

времени либерализация цен.

5. Формирование рыночной инфраструктуры — системы экономических

институтов (предприятий и организаций), призванных постоянно обслуживать

развивающийся механизм рыночных связей производства и потребления.

6. Создание сильной системы социальной защиты населения.

7. Достижение социальной переориентации экономики на основе активной

структурно-инвестиционной политики в направлении опережающего развития

производства потребительских товаров и услуг.

53. Структурная политика - система мер направленных на формирование необходимых общегосударственных, внутриотраслевых и межотраслевых и региональных пропорций. Цель структурной политики состоит в том, чтобы обеспечить сбалансированное развитие экономики, техническое совершенствование производства на основе использования достижений науки и техники, социальную защиту населения и рост его благосостояния¹.

Выход российской экономики на траекторию экономического роста предполагает решительный отказ от бытовавшего в недалеком прошлом иллюзорного представления о том, что рыночный механизм сам, через конкурентную борьбу и свободное ценообразование подскажет обществу, какие отрасли и регионы страны способны сохраниться в новой экономической среде. Вообще говоря, место рыночного механизма в обеспечении структурной перестройки экономики предопределяется степенью развития таких ведущих звеньев рыночной инфраструктуры, как фондовая биржа, коммерческие банки, инвестиционные компании и т.п., которые способны оперативно перенацеливать имеющиеся в мире инвестиционные ресурсы на развитие наиболее востребованных в данный момент производств.

Важным компонентом всякой структурной политики является нацеливание - скоординированные государственные мероприятия по мобилизации производственных ресурсов в целях помощи национальным производителям в избранных отраслях стать более конкурентоспособными на мировом рынке. Основным направлением структурной политики государства является повышение конкурентных преимуществ экономики страны через достижение четырех взаимосвязанных целей²:

1. Содействие повышению конкурентоспособности отечественных производителей товаров и услуг на внутреннем и мировом рынках и обеспечение структурного маневра в сторону повышения доли отраслей, производящих продукцию с высокой степенью переработки, и отраслей сферы услуг.

2. Исправление накопленных структурных деформаций - реструктуризация убыточного сектора экономики, искусственно поддерживаемого системой бюджетных субсидий, невостребуемых налоговых недоимок и неплатежей естественным монополиям, решение проблем монопрофильных городов.

3. Завершение трансформации существующих малоэффективных институтов экономики “переходного типа” (структуры государственной собственности, товарных и финансовых рынков, инновационных механизмов, системы государственного регулирования и ряда других) в институты, отвечающие требованиям современной рыночной экономики.

4. Ускоренное развитие и перестройка экономической системы, предприятий и рынков в процессе общемировой экономической трансформации, проходящей на базе новых информационных технологий, усиления глобальных и региональных интеграционных процессов.

54. ----------