4.1. Паспортные и визовые формальности

Под туристскими формальностями понимают процедуры, связан­ные с соблюдением туристами, пересекающими гра­ницу, определенных правил, установленных государственными органами страны въезда и пребывания.

Паспортные формальности. Каждый гражданин России может свободно выезжать за пределы РФ и беспрепят­ственно возвращаться назад. Выезд за пределы РФ возможен по одному из четырех видов паспортов:

1. общегражданский заграничный паспорт (темно-красный цвет обложки);

1. дипломатический паспорт (зеленый цвет обложки);

2. служебный паспорт (темно-синий цвет обложки);

3. паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Общегражданский заграничный паспорт оформляется в паспорт­ных отделах районных ОВД по месту регистра­ции граждан или по месту требования. Паспорт выдается не позднее месяца со дня подачи заявления на срок до пяти лет. В отдельных слу­чаях возможно срочное оформление загранпаспорта в течение трех рабо­чих дней. Как правило, это связано с необходимостью экстренного лече­ния за рубежом, с тяжелой болезнью или смертью родственника. Основанием для срочного рассмотрения заявления о выдаче за­гранпаспорта может быть, например, письмо из органа здравоохране­ния, подтверждающее необходимость неотложной поездки для лече­ния за границу.

Дипломатический паспорт выдается Министерством иностран­ных дел РФ. Правом его получения пользуются граждане России, которые обладают дипломатическим иммунитетом. Дипломатический паспорт выдается и членам семьи гражданина РФ, имеющего дип­ломатический паспорт (супругу или супруге, несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям).

Служебный паспорт выдается служащим государственных зако­нодательных и административных органов и некоторым другим кате­гориям работников. Срок действия служебного паспорта — 5 лет.

Паспорт моряка (удостоверение личности моряка) — документ для выбытия из РФ и возвращения назад на суд­не. При этом владелец паспорта моряка должен быть включен в судо­вую роль (документ, удостоверяющий наличие на борту судна членов команды).

Владелец паспорта моряка имеет право выезжать из России и возвращаться назад любым видом транспорта в индивидуальном по­рядке или в составе группы при наличии заверенной выписки из судо­вой роли.

Оформить общегражданский заграничный паспорт можно в лю­бом отделе виз и регистрации (ОВИР) России, но для ускорения его оформления лучше делать это по месту жительства. Для оформления паспорта необходимо представить два экземпляра заявлений установ­ленного образца о выдаче паспорта и учетную карточку, а также при­ложить пять фотографий и две квитанции — об оплате бланка загран­паспорта и госпошлины (консульского сбора — в случае оформления паспорта за пределами территории России).

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и ме­сто рождения и жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних пяти лет и представляется документ, удостоверяющий лич­ность. Если заявитель какое-то время не работал и не учился, он дол­жен указать свое место жительства в этот период.

Граждане России, выезжающие за границу не менее 12 раз в год, имеют право оформить два загранпаспорта. Если в паспорте не осталось свободных страниц для виз, он по желанию владельца может быть обменен на новый. При этом паспорт с истекшим сроком действия или паспорт, не имеющий свободных стра­ниц для виз, остается у владельца. При получении нового загранпас­порта в старом документе на странице, где расположена фотография, ставится штамп «аннулировано».

Досрочное оформление новых заграничных паспортов произво­дится при их порче и утрате, изменении внешности, затрудняющей идентификацию фотографии с владельцем паспорта, а также в случае изменения фамилии или имени.

Особенности оформления общегражданских заграничных паспор­тов детям. Граждане России могут иметь загранпаспорт с любого воз­раста. С рождения ребенка и до восемнадцатилетнего возраста паспорт выдается по письменному заявлению поручителя, которым может быть один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель. Для оформ­ления паспорта ребенку поручитель заполняет заявление на стандарт­ном бланке, в который вносятся данные о родителях и ребенке. К заяв­лению прикладываются копия свидетельства о рождении ребенка и четыре фотографии.

Дети, не достигшие четырнадцатилетнего возраста, выезжающие за границу с родителями, могут быть вписаны в их загранпаспорта (отца, матери или обоих). После достижения ребенком шестилетнего возраста его фотография вклеивается в паспорт родителя. С восемнад­цатилетнего возраста заграничный паспорт выдается по личному за­явлению гражданина.

Визовые формальности. Термин «виза» произошел от латинско­го visus (просмотренный, увиденный) и означает соответствующую отметку в паспорте или ином документе ино­странного гражданина. Эту отметку делают компетентные органы го­сударства в подтверждение того, что владельцу данного документа раз­решен въезд в эту страну. Визы оформляются консульствами или консульскими отделами посольств.

Виза выдается на основании приглашения. Приглашения быва­ют следующих видов:

• служебные или деловые;

• частные;

• туристские (на поездку в целях отдыха, лечения, краткосроч­ного обучения, участия в спортивных соревнованиях, бизнес-семина­рах);

• гостевые.

Туристская виза выдается на время, указанное в туристской пу­тевке, ваучере, приглашении, спортивном мероприятии и т.д. Турфирмы делят визы на две условные группы:

1. покупные или оформляемые автоматически при наличии нуж­ных документов; по таким визам возможен въезд во многие страны Юго-Восточной Азии;

2. разрешительные — оформляются странами Шенгенского со­общества, Великобританией, США. Наличие всех документов и пра­вильное оформление их не гарантируют получения визы: необходимо подтверждение бронирования гостиницы, наличие обратных билетов и страхового полиса. В некоторых случаях претендентов на получение визы приглашают на собеседование.

Существуют групповые, индивидуальные и транзитные визы.

Групповая виза оформляется на группу в целом. Как правило, это туристские группы, реже — группы спортсменов и другие делегации. Групповую визу обычно выдают без собеседования с каждым туристом.

Индивидуальная виза оформляется на конкретного человека.

Транзитная виза выдается при путешествии из одной страны в другую, когда возникает необходимость пересечь третью страну или сделать в ней пересадку. Например, транзитная виза необходима для туристов, направляющихся в Новую Зеландию транзитом через Сид­ней. Без нее туристы не допускаются к полету. Транзитная виза, как правило, дешевле и получить ее проще. Однако она подразумевает лишь краткосрочное пребывание в стране транзита. Например, через Италию можно проследовать в течение 3—5 дней туда и в течение та­кого же числа дней обратно.

Для оформления визы необходимо предоставить основные и до­полнительные документы, перечень которых варьируется в различных консульствах (рис. 4.1).